第一部分 重要文献 12 程红副市长在2008年北京市商务工作会议上的讲话 12 全力服务奥运，着力改善民生 实现全市商务工作又好又快发展 ——卢彦局长在2008年全市商务工作会议上的工作报告 17 第二部分 法规、文件选编 28 2007年国家制修订的法律、法规目录（部分） 28 2007年商务领域规章、公告目录 29 2007年国务院和商务部等有关部委制发文件目录（部分） 30 2007年北京市地方性法规、规章目录 32 2007年北京市商务局部分规范性文件目录 33 关于印发《北京市实施〈零售商促销行为管理办法〉细则》的通知 34 关于严格控制本市商场超市室内空调温度的通告 38 《关于开展集中空调通风系统清洗工作实施意见》的通知 39 关于印发《北京市旧自行车交易管理实施意见》(试行)的通知 44 关于贯彻实施《再生资源回收管理办法》有关问题的通知 47 《关于进一步加强北京市消夏露天餐饮经营场所管理的指导意见》的通知 53 关于加强本市消夏露天餐饮经营场所管理的通告 55 关于印发《北京市自行车租赁示范企业服务管理规范》(试行)的通知 56 第三部分 主要业务 58 一、依法行政 58 概述 58 积极参与地方立法工作 59 完成了行政法规、规章清理工作 59 办理法律、法规、规章征求意见近30件 59 严格审核规范性文件 60 规范行政许可案卷管理 60 出台《北京市商务局行政执法证件管理办法（试行）》 60 完善行政复议制度 61 整合商务领域行政执法力量 61 认真履行法律、法规和规章赋予的各项法定职责 61 依托专业律师提升法律服务水平 61 局理论中心组学习《物权法》 61 配合市法制办、BTV完成专题片拍摄 62 开展全员依法行政培训 62 开展商务领域地方标准化建设工作 62 二、商业流通规划与发展 63 商业流通规划概述 63 继续发展社区便民菜店 66 菜市场是市民买菜的首选场所 66 商业无障碍设施改造顺利进行 67 继续推进公共物流区建设 67 大型商业店铺开业速度加快 67 汽车品牌经销企业备案逐步开展 67 联合发布《京津冀都市圈商业发展报告》 67 完善金融街和CBD的商业服务功能 68 现代商业流通发展概述 68 超市业态是连锁经营的主要力量 69 连锁企业整合重组实力增强 69 银行卡受理环境与奥运支付环境建设效果显著 70 推荐老字号企业申报第二批“中华老字号” 70 国有老字号企业改革发展步伐加快 70 举办北京老字号非物质文化遗产保护成果展 70 继续开展特色商店评选活动 71 商业示范社区工作顺利开展 71 开展社区商业网点和满意度调查工作 71 举办食品安全、社区商业和生鲜超市研讨会 71 制定北京商业特许经营备案实施办法 72 举办商业特许经营管理条例培训班 72 成功举办“2007年中小流通企业服务年会” 72 完善农资流通网络体系建设 72 做好本市农资供应、培训和服务工作 73 核查同意安利等5家直销企业的服务网点 73 商业科普活动丰富多彩 73 三、市场运行与管理 73 消费品市场概述 73 居民消费价格涨幅较高 75 城乡市场信息服务体系建设有成效 75 加强节日和特殊时期市场监测 75 奥运指挥系统建设正在进行中 75 规范流通秩序概述 76 商业服务业实施“迎奥运、讲文明、树新风”活动 79 规范商业服务业公共场所英语标识工作 79 制定奥运场馆外围保障商业整顿工作实施方案 80 制定零售商促销行为管理办法细则 80 严格控制本市商场超市室内空调温度 80 开展“零售业节能行动” 81 开展集中空调通风系统清洗工作 81 表彰通报奥运培训工作先进单位及个人 81 完成商业服务业公共场所英语标识规范工作 81 规范大型零售连锁企业经营行为 81 酒类流通管理概述 82 茅台酒经销商做出诚信经商的公开承诺 83 开展酒类流通管理宣传活动 83 专项检查酒类流通备案登记收费情况 84 检查重点街区酒类流通管理工作 84 全市酒类经营者实行“亮表经营” 84 市场调控工作概述 84 加强生活必需品市场监测工作 86 食品安全专项整治工作取得显著成效 86 加强储备商品监督检查 86 居民合格碘盐食用率达到93.9％ 86 粮食流通管理概述 86 粮油供求关系基本平衡 86 探索利用经济手段调控市场的有效途径 87 粮油市场监测和预警工作取得新突破 87 粮食供给应急保障体系基本建成 87 较好地完成了政策性粮油供应任务 87 完成社会粮食流通统计工作 87 市粮食行业协会发挥积极作用 88 安全生产工作概述 88 认真组织行业安全生产宣传教育 88 积极开展“安全生产月”活动 88 市商务局增设了安全生产监督管理处 88 完成安全生产隐患排查治理专项行动 89 完成阶段性重点安全生产工作 89 指导和督促区县落实属地监管责任 89 加强对商业促销活动的安全监管 90 指导行业协会在安全监管中发挥作用 90 加强安全生产新闻宣传和媒体监督 90 四、生活服务业和特殊流通行业 90 概述 90 生活服务业迎奥运员工培训工作 94 制、修订生活服务业地方标准 94 承办2007中国北京国际节能环保展览会 94 餐饮业零售额实现快速增长 94 规模以上餐饮企业迅速增加 94 连锁餐饮实现跨越式发展 94 《簋街地区餐饮服务质量标准》出台 94 启动“好运北京”餐饮服务属地管理工作 95 确定奥运村商业服务运作模式 95 迎奥运特色餐厅评定 95 推动国家级酒家酒店评定工作 95 确定2007年清真餐饮支持项目 95 加强消夏露天餐饮经营场所管理 95 餐饮业开展控烟工作 96 餐饮业实行卫生量化分级管理 96 第二届清真烹饪技能大赛落下帷幕 96 完成传统技艺高技能人才和早餐调研项目 96 参加南宁举行的厨师节接旗仪式 96 完成发展社区连锁洗衣店目标 97 商务部《洗染业管理办法》开始施行 97 洗染业节水节能工作取得进展 97 建成两个洗衣园区 97 本市首个家政服务行业地方标准发布实施 97 全市1457名家政服务行业先进受到表彰 97 评定迎奥运美发美容规范店120家 98 成立北京市沐浴行业协会 98 规范洗浴场所经营行为 98 对两家便民浴池进行调整 98 评出首批迎奥运示范性单位 98 新审批拍卖企业27家 99 2007北京拍卖季圆满结束 99 新增典当企业20家 99 召开了2007年典当工作培训会 99 上年老旧汽车报废更新补贴工作结束 99 积极开展自行车租赁业务 99 自行车租赁进入大学校园 100 推出32家旧自行车交易示范店 100 《再生资源回收管理办法》开始实施 100 五、对外贸易 100 概述 100 货物贸易 102 进出口总额位居全国第四 102 出口总额在全国排名连续三年列第7位 102 手机出口对地区出口增长贡献显著 102 出口商品结构不断优化 102 加工贸易出口增长显著 102 私营和外资企业出口增长迅速 102 进口大户对全市进口增长贡献显著 102 出口大户是拉动全市出口的主要力量 103 机电产品国际招标数量稳中有升 103 服务贸易 103 完成运输服务贸易调研项目 103 完成对金融服务贸易的数据调研 103 完成“北京服务贸易指南网”的建设工作 103 服务外包工作全面开展 103 北京服务外包企业协会成立 104 技术贸易 104 地区企业技术进口合同1711项 104 地方企业登记技术进口合同1118项 104 地区企业技术出口合同认定登记1215项 104 软件报关出口4.59亿美元 105 高新技术产品出口170.93亿美元 105 贸易管理 105 八个类别输欧盟纺织品将实行经营资质审核 105 129家企业获得输欧盟纺织品出口许可证资质 105 2家企业继续获得焦炭出口资质 105 1家企业继续获得稀土出口资质 105 进一步简化进口管理 105 调整部分农产品进口配额管理 106 增加出口许可证管理商品目录 106 对铟、钼实行出口配额许可证管理 106 “两高一资”纳入出口许可证管理 106 对标准砂出口实行出口许可证管理 106 对部分钢材产品实行出口许可证管理 106 恢复禁止天然砂出口管理措施 106 取消338个税目的自动进口许可证管理 107 取消32个税号商品的自动进口许可管理 107 142家境外非企业经济组织在京设立代表处 107 出具技术进口项下减免税建议函35份 107 加强出口管制工作 107 贸易促进 108 北京空港保税物流中心（B型）正式运行 108 积极协调推进区域口岸合作机制 108 成立科技兴贸出口创新基地领导小组 108 深入实施科技兴贸战略 108 开展知名纺织服装品牌案例分析工作 108 参加“德国汉诺威电子展” 109 参加“莫斯科中国国家展” 109 举办莫斯科“新北京，新奥运”推介会 109 参加“第101届广交会” 109 北京工业设计代表团赴美进行考察交流 109 举办莫斯科“北京周”经贸洽谈会 110 举办“中东市场推介会” 110 举办北京与韩国输入业采购代表团洽谈会 110 召开“2007北京联合国采购推介会” 110 参加第102届中国进出口商品交易会 110 参加“第四届中国－东盟博览会” 111 参加“第六届沙迦中国商品交易会” 111 国际展会“三合一” 111 参加国际服务贸易洽谈会 111 参加第五届中国国际软件和信息服务交易会 111 参加第九届深圳中国高新技术成果交易会 112 加大对高科技出口企业的资金支持力度 112 参加美国纽约“全球软件峰会” 112 六、利用外资 112 概 述 112 实际利用外商直接投资突破50亿美元 114 新批外商投资企业2177家 114 来京投资的国家和地区达129个 114 投资性公司经营业绩不断提升 114 世界500强跨国公司来京投资继续增加 114 文化创意产业利用外资发展迅速 114 外商投资企业网上年检创历史最高 115 对日韩企业做好引导和服务工作 115 第十一届京港洽谈会成功举办 115 参加第十一届中国投资贸易洽谈会 115 七、对外经济合作 116 概述 116 境外投资 118 境外投资规模稳步增长 118 境外资源开发类项目所占比重大 118 对外承包工程 118 新批43家对外承包工程劳务合作企业 118 对外承包工程合同额突破20亿美元 118 3家企业入选国际225家大承包商行列 119 北京市企业首次进入美国承包工程市场 119 建立处理境外劳务纠纷或突发事件快速反应机制 119 劳务合作 119 对外劳务合作在外人数突破万人 119 技术劳务人员所占比重大 119 外派劳务审核工作开展顺利 119 对外经济技术援助 120 新批3家援外项目实施企业 120 承担援外培训项目6项 120 承担对外经济技术援助项目24项 120 八、世贸事务 120 概述 120 北京企业贸易救济案件涉案金额大幅上升 122 北京企业积极应对国外贸易摩擦 122 北京蔗糖素出口企业遭受美国337调查 122 北京企业在丁腈乳胶手套美国337调查中达成和解 122 北京企业参与反倾销立案取得新进展 122 北京企业申请对进口双酚A实施反倾销调查终裁胜诉 123 北京企业运用贸易救济手段维护自身合法权益 123 顺利完成贸易壁垒调查问卷抽样调查工作 123 完成北京市技术性贸易壁垒问卷调查工作 123 召开对日本、欧盟贸易政策审议会 124 “WTO与中国：北京国际论坛（2007）”成功举办 124 成功举办全市维护产业安全工作培训班 124 九、商务领域行业协会 125 概述 125 北京市商务领域社团名录 127 第四部分 口岸、海关、检验检疫 135 北京市人民政府口岸办公室 135 北京海关 142 北京出入境检验检疫局 144 第五部分 开发区、区县商务 152 北京经济技术开发区 152 北京天竺出口加工区 154 东城区 156 西城区 162 崇文区 167 宣武区 171 朝阳区 175 海淀区 179 丰台区 184 石景山区 187 门头沟区 190 房山区 193 通州区 197 顺义区 200 大兴区 204 昌平区 210 平谷区 213 怀柔区 216 密云县 220 延庆县 223 第六部分 统计资料 227 一、商业流通 227 1-1 社会消费品零售额 227 1-2 城乡居民收入情况 227 1-3 城乡居民支出情况 228 1-4 连锁业态市场份额分布表 229 1-5 各种经济类型连锁企业市场份额分布表 229 1-6 历年北京市社会消费品零售额一览表 229 1-7 历年北京市物价指数一览表 230 1-8 重点商品品牌市场占有率 230 二、地区企业对外贸易 237 2-1 海关进出口商品类别及构成 237 2-1-1 海关出口商品类别及构成 237 2-1-2 海关进口商品类别及构成 238 2-2 海关进出口商品分类金额 238 2-2-1 海关出口商品分类金额 238 2-2-2 海关进口商品分类金额 241 2-3 按洲别（地区）分海关进出口贸易额 244 2-3-1北京地区出口到各洲情况一览表 244 2-3-2北京地区从各洲进口情况一览表 244 2-4 按国别（地区）分海关进出口贸易额 245 2-5 按贸易方式分海关进出口贸易额 251 2-6 全国各省市进出口贸易总额 252 2-7 历年进出口总额一览表 254 2-8 历年进出口额在全国排名 254 三、技术贸易 255 3-1 2007年技术出口合同认定登记情况 255 3-1-1 按合同类别分组 255 3-1-2 按企业类别分组 255 3-1-3 按技术领域分组 255 3-1-4 按国家（地区）分组 256 3-2 2007年技术引进合同登记情况 258 3-2-1 按引进方式分组 258 3-2-2 按企业性质分组 258 3-2-3 按国民经济行业分组 258 3-2-4 按国家（地区）分组 261 四、利用外资 262 4-1 按投资方式分外商直接投资情况 262 4-2 按投资产业分外商直接投资情况 262 4-3 按投资行业分外商直接投资情况 263 4-4 按国别（地区）分外商直接投资情况 266 五、对外经济 268 5-1 历年境外投资情况 268 5-2 对外承包工程情况 270 5-3 对外劳务合作分国别（地区）情况 272 5-4 对外设计咨询分国别（地区）情况 272 5-5 历年对外承包工程与劳务合作情况 273 第七部分 大事记 274 2007年大事记 274 第八部分 附录 293 北京市商务局组织序列 293 北京市商务局领导成员 294 北京市人民政府口岸办公室领导成员 294 北京市粮食局领导成员 294 北京市人民政府第八届专家顾问团 294