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为贯彻落实郭金龙市长和黄卫副市长在新华通讯社《国内动态清样》“北京崇文区用改善民生破解城市管理难题”一文的重要批示，10月28日，市市政市容委副主任柴文忠率中国社会科学研究院研究员辛向阳博士、北京社会科学研究院冯刚教授、首都对外经贸大学刘欣奎教授及市市政市容委相关处室负责同志一行13人，就崇文区城市管理组织专题调研。
调研组一行13人在区城管委领导陪同下，首先实地视察了东花市街道综合执法组、花市枣苑小区、前门大街，听取了有关方面的情况汇报。所到之处，调研组均对我区城市管理、综合执法、市容环境等给予了高度评价。
随后，调研组来到区城管委，召开了崇文区创新城市管理新模式调研会，会议由市市政市容委研究室主任郭卫东主持，全区各街道综合执法组常务副组长、相关部门负责同志参加了会议。受云斋区长委托，城管委谢申主任从崇文区城市管理的主要做法、主要成效等方面进行了汇报并认真回答了调研组提出的问题。在听取汇报后，市调研组专家学者和有关领导踊跃发言，对“崇文模式”给予了充分肯定。
中国社科院马列所研究院研究员辛向阳博士发言指出，崇文区在现行体制不变的情况下，不改变现行体制、不剥夺执法部门权力，在夹缝中求新求变，走出了一条城市管理新路子，“模式创新、值得推广”。他认为，崇文区的城市管理具有四个鲜明特点：一是综合管理意识有高度。崇文区委、区政府始终把城市管理放在以人为本、关注民生的战略高度，切实解决民生、民意、民用等现实问题，具有重大的现实意义。二是综合部门执法有深度。综合执法不是泛泛的捆绑，不是简单的联合，而是深度的综合，各部门进驻街道综合执法组的人员工作、生活在一起，感情逐步加深，配合逐步默契，从而有效克服了过去临时组合、人员松散、缺乏战斗力的弊端。三是综合社会参与有广度。不仅是依靠城市管理等职能部门，而且还充分发动群众、调动全社会力量参与城市管理，形成了全民共管的良好氛围。四是综合监督有力度。通过建立一整套完善的监督考核机制，有办法、有标准、有考核、有奖惩，从而形成了监督制约的良好局面，提高了行政执行力。他进一步指出，“崇文模式”实在、实用、实效，具有很好的推广借鉴意义。第一，崇文区委、区政府的改革创新精神值得推广借鉴。崇文作为小区，能够在夹缝中开拓、在困境中找出路，应充分肯定和学习借鉴这种改革创新精神。实践证明，搞改革创新不一定就意味着大动大改，只要立足于现有条件、立足于实际，取得明显成效，就是成功的，就是值得推广的。第二，崇文区强力执法的思路值得推广借鉴。当前法律法规越来越多、越来越细，但很多根本落不到实处；而严格法制又是保障人民合法权益、保护社会公平正义的根本保障。崇文区在工作中充分认识到了这一点，该刚性的地方做到了强力执法，通过对少部分人的惩治，保护了绝大部分人的合法权益，真正使法律法规得到了贯彻和执行，真正使依法治国理念得到了落实和体现。第三，崇文城市管理的理念值得推广借鉴。“崇文模式”是一个具有前瞻性的发展模式，它符合国际先进城市的管理理念，符合城市总的发展趋势，具有超前性和先进性，值得推广。
首都对外经贸大学刘欣葵教授发言指出，崇文城市管理的经验做法，对做好全国城市管理工作具有三点启发作用：1、城市管理的定位非常准确。将解决城市管理中公共环境、秩序等表象问题作为解决民生等深层次问题的抓手，做到了以人为本，走出了和谐新路。2、实现了机制创新，有效解决了长期以来城市管理的共性难题。一方面，在基层搭建管理与服务的平台，解决了重心下移的问题；另一方面，实行综合执法，有效整合了政府有限资源；再就是，实行统一管理、联合执法，有效解决了执法层的衔接问题。3、对城市管理的关键问题开展了科技创新，符合市领导的指示要求。她最后指出，崇文城市管理让人耳目一新，感到可听、可看、可学，应予以推广。
北京社会科学研究院冯刚教授发言指出，“崇文模式”的提出和实行，达到了三种效果。一是和谐管理，有效缓解了社会矛盾；二是有效降低了行政成本，提高了工作效能；三是执法效果突出，有效解决了城市管理中的疑难和困惑。他进一步指出，崇文城市管理体现了“两个新”。一是新思路。注重管理和服务相结合，用增加服务的广度深度、提高服务的质量水平，来减少管理、减少执法，使城市管理在一个科学、规范、和谐的环境中运行，最终将实现城市管理的“无为而治”。二是新趋势。将综合治理的理念运用于城市管理，使领导干部从繁琐的事物管理中解脱出来，更多地侧重于决策指挥、统筹协调，比网格监督那种纯粹依靠科技手段的管理模式更进了一步，符合现代化城市发展趋势，值得充分研究和推广。
最后，市市政市容委副主任柴文忠讲话。他指出，崇文区城市管理之所以取得飞跃，取决于区领导的高度重视，取决于城市管理综合协调部门的谋划统筹，取决于各部门的配合协调。他认为，崇文城市管理有5点值得研究和借鉴：1、运用综合治理的理念管理城市，体现了综合管理；2、在当前机制体制的大背景下大胆探索，体现了改革创新；3、执法与服务相结合，努力做到城市管理为人民，体现了标本兼治；4、较好解决了刚性执法和柔性执法的关系，体现了疏堵结合；5、综合考评体系设立科学，考评过程严格，考评结果运用合理，体现了高效统一。他最后强调指出，改革创新是否成功最终看效果，崇文城市管理取得了实实在在的成果，实现了跨越式发展，这充分证明，崇文城市管理的一系列改革创新是成功的，是可行的。
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