同志们：

　　今天，国家发展改革委召开2009年全国电力迎峰度夏电视电话会议，非常及时，也非常必要。国家电监会和各派出机构，将按照国务院关于做好电力迎峰度夏工作的部署，认真贯彻落实这次会议的各项要求，做好各项有关工作。

　　去年四季度以来，受国际金融危机的影响，我国实体经济增速趋缓，尤其是电力消费比重较大的冶金、化工等行业用电量出现较大幅度的负增长，致使2008年全国发电量与用电量均呈现近年来少有的低增长态势。到目前为止，全国发电量与用电量依然未达到上年同期水平。

　　当前，全国度夏用电高峰即将来临，虽然从总体上看，全国电力呈现供需平衡、个别省区供大于求的局面，但是对今年迎峰度夏电网安全与稳定形势不能低估，做好电力的各项工作仍然面临着许多困难和不确定因素，完成电力迎峰度夏的任务十分艰巨。

　　一是保障供电、保证社会稳定的任务很重，既要做好重要活动的供电保障，又要确保经济发展和人民生活用电；二是大部分地区即将进入汛期和灾害性天气频发期，防汛和防止突发事件影响的任务很重；三是电煤供应形势仍然存在一定的不确定因素；四是电力基本建设尤其是电网建设项目保持较大规模，电网运行方式将受到多种因素的影响。

　　面对全国迎峰度夏的严峻形势，我们必须按照党中央、国务院的统一部署，全力做好以下各项工作：

　　一、继续加强电力安全监管，保障电力安全可靠供应。各电力监管机构要始终把保障电力安全放在各项工作的首位，认真分析当前电网运行面临的安全风险和主要问题，进一步加强组织领导，落实安全责任，完善厂网协调机制，充分发挥全网发、供电企业的积极性，各方共同努力做好迎峰度夏工作，保障电力设备安全可靠供电，保障电网安全稳定运行。加强安全生产工作，全面深入开展“三项行动”，认真开展电力安全执法行动，加大事故查处力度，严肃追究事故责任。要结合各地区特点和实际，继续开展需求侧管理，制定科学合理的有序供电方案。采取切实有效的措施，全力保证迎峰度夏期间的电力安全可靠供应，保障我国经济平稳较快发展和人民生活用电需求。

　　二、切实加强电力应急管理，提升应急管理能力。各电力监管机构应全面贯彻落实国务院《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》精神，建立健全电力应急管理体系，实现应急管理工作的制度化、常态化管理。深入总结抗冰抢险、抗震救灾和奥运保电应急工作经验，加强与气象、防汛、地质灾害预防等部门的信息沟通和应急联动机制，针对迎峰度夏期间可能出现的各类异常情况，有针对性地完善应急预案，加强水电站大坝安全运行管理，加强预案演练和培训，全面落实防汛、防雷暴雨、防台风等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案，做到反应迅速、措施有效、保障有力，杜绝电网大面积停电事故发生。

　　三、积极推进电力市场建设，保障电力工业健康发展。当前，电力供需关系缓和，发电领域市场主体基本形成，电力监管制度初步建立，电力企业和电力用户迫切要求建立电能交易的市场机制。按照国务院2009年深化经济体制改革工作的意见，目前，我会正在会同国家发展改革委等部门积极研究推进电力市场建设的有关问题，已正式启动15家电解铝企业的直购电试点工作。此外，我们也在积极推动并规范各类灵活交易，包括规范跨省区电能交易、完善发电权交易机制、逐步建立辅助服务的市场交易制度等，充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进电力工业又好又快发展。电监会各派出机构应积极按照电监会的统一部署，制定好本地区电力市场建设方案，为“扩内需、保增长、调结构、惠民生”做出应有贡献。

　　四、全面加强电力市场监管，维护市场公平秩序。各电力监管机构应进一步做好电力预警预测工作，及时跟踪电煤供应情况，做好电力企业运营外部环境分析；加强市场准入监管，完善许可证制度，加强新建机组准入监管；加强市场运营监管，进一步完善和落实购售电合同备案、调度交易信息披露、厂网联席会议等制度，规范各类电力交易行为；加强电网及供电监管，推进电力市场诚信体系建设。

　　同志们，今年是建国六十周年，为确保电力安全供应，构建和谐社会环境，我们要共同努力，扎实工作，认真做好迎峰度夏的各项工作，为国民经济协调健康发展和人民生活水平稳步提高提供安全、充足、可靠的电力供应，为新中国成立六十周年献礼。

　　谢谢大家！