“三基一化”基层行：“三个一”换来零发案

　　当笔者走进陈飞轮所管辖的荷田社区，向居民们打听关于他的情况时，情景是笔者始料未及的。“陈警官是个好警官啊！对我们跟对待亲人一样的！”听说是打听陈飞轮，向笔者聚拢来的居民越来越多，他们争先恐后地评价着他们心中的这位好警官。“别人是多一事不如少一事，但我们陈警官却是少一事不如多一事！”80岁高龄的居民何折激动地告诉笔者。而他们所称赞的陈警官就是荣获“湖南省十佳社区民警”称号的邵东县公安局红土岭中心派出所社区特色民警陈飞轮。 

　　45岁的陈飞轮曾在部队摸爬滚打了18年，1997年9月转业到地方工作，他选择做一名人民警察。2004年8月，他放弃局机关工作，毅然选择做一名社区民警，并选择社情复杂的荷田社区。如今已成为社区警务队副队长的陈飞轮，仍然继续担任社区民警工作。邵东县开展社区警务建设以来，他所在的荷田社区警务室年年荣获第一，2004年被邵东县人民政府评定为县城惟一的“无毒社区”、“零发案社区”，并荣立集体三等功一次，2004年、2005年、2006年连续三年被邵阳市人民政府评为“安全文明社区”。他本人先后荣获邵东县“全县禁毒工作先进个人”、邵阳市“十佳社区民警”、“湖南省十佳社区民警”等荣誉称号。 

　　荷田社区警务室主任李明轩告诉笔者：“陈飞轮不但工作扎实，还有成功的法宝呢！”这句话引发了笔者强烈的好奇心。成功的法宝是什么呢？通过继续深入采访，笔者了解到“一套基础工作台账、一本社情民意手册、一周治安讲评”的“社区警务工作模式”，就是陈飞轮取得成功的法宝。 

　　“一套基础工作台账”，涵盖了社区警务工作的全部内容。荷田社区常住人口6094人、暂住人口4112人，他逐一建立人口档案，不仅记载户籍资料，而且收集指纹、照片、法律文书，为现实斗争积累第一手资料。三年多来，他利用人口档案协助破获刑事案件12起。荷田社区783处出租屋，他逐一签订治安责任状，建立出租房屋档案。这项细致活也有回报，他揪出了12名以出租屋为藏身落脚点的网上通缉在逃人员。辖区内25家企事业单位、16家宾馆旅店、13家公共娱乐场所，他烂熟于心，管理有序。 

　　“一本社情民意手册”记载的是家长里短，净是些鸡毛蒜皮的小事。陈飞轮可不这样看，他说“群众的事无小事”。三年多来，他乐此不疲，记了厚厚30本社情民意手册。小小的民意手册发挥了大用途，他调解民事纠纷126起，预防民转刑案件21起，挽救失足青年16名。

　　“一周治安特色讲评”被居民亲切地称为“小区里的节日”，陈飞轮不仅介绍治安动态，而且以案释法，宣传法律，既生动活泼，又真实感人。听众原来只是小区内的居民，现在邻近社区的居民，甚至外来人口都蜂拥而至。特色讲评会上，群众自发地送矿泉水、递汗巾纸的场景屡见不鲜。三年来，陈飞轮开展治安讲评296场，场场爆满，场场精彩。 

　　即将结束采访时，何折老人为笔者现场写下了《赞颂飞轮同志》这首诗：“飞轮巡逻不辞难，轮辙高低只等闲，警察秋毫堪慧眼，官任一职保民安。”