消防水源是消防部队克火制胜最有力的“弹药”,直接影响消防应急救援工作的成败。随着以2010年世博会为重要节点的城市能级提升,加强和改进公共消防基础设施特别是消防水源建设管理工作更加紧迫。为此,上海市以“平安办博”为契机,将城市消防水源作为防灾减灾和应急管理的重要基础设施,不断加大建管力度,保障消防应急用水。
前端支撑保障。市各级政府充分认识消防水源基础建设对加强消防工作的重要作用,积极将消防水源建设纳入城市应急管理综合保障体系,认真落实《上海市消防规划》,将消防水源建设法定为城市建设同步发展的重要子系统,与地区经济社会发展同规划、同推进。2009年6月12日,沈骏副市长召开全市消防安全工作专题会议,要求加快启动《上海市消火栓管理办法》修订工作,并纳入世博配套法规立法项目。目前,该办法修订稿已进入征求意见阶段,有望近期出台实施,为城市消防水源建设提供有力的法制支撑。同时,上海市以迎世博600天行动为契机,集中开展迎世博消防水源整治专项特色活动,市、区两级政府已落实整治经费4676万余元,其中,市迎世博600天行动办公室投入消火栓专项整治经费1217万元,奉贤区投入2000万元,金山区投入530万元,松江区投入490万元,虹口区投入172万元,徐汇区投入167万元。
专项治理除患。一摸实情。年初,推广奉贤区集中开展火灾隐患普查整治专项行动的经验,集中普查全市市政消火栓漏建、重点路段市政消火栓增建、缺水地区消防水源配建、消火栓补配件、供水管网更新改造、天然水源利用等情况,查得漏建市政消火栓道路1134条,缺水地区285个,无法使用的市政消火栓2401只,影响使用的市政消火栓2515只,需补配件的市政消火栓8438只,可利用天然水源996处,为消防水源整治提供了详实资料。二订方案。结合消防实战需求,市、区两级公安消防部门分别制定并专报消防水源整治方案和经费预算,提请政府及其相关部门协调落实整治经费和措施,推动消防水源专项整治落地。三抓整改。各区(县)政府按照先易后难、急需先上的原则,制定详细的整治计划,明确责任分工和推进步骤,有序推进整治工作,至今年8月底,整改设置不合理的市政消火栓1500余只,补建市政消火栓320只,改造消防供水管网22条,新增消防供水管网10条,建造消防取水码头54座,消防取水口59处,辟通消防取水车道24条,优化了迎国庆、迎世博消防安全环境。
三、实战助推监管。一抓应急用水。针对世博园区、虹桥综合交通枢纽、城乡结合部等区域消防水源紧缺的现实问题,上海世博局、市政、水务、消防等部门积极协调,积极落实临时消防管网,修建消防取水码头,开挖人工消防水池,增配大功率水罐消防车,制订消防应急用水方案,保障临警消防用水。建管办、消防局联合行文,督促建设单位加强高层建筑等在建工程加强临时消防水源特色建设,确保消防水源与工程建设同步到位。二建联动机制。市公安消防部门积极会同水务等相关职能部门,协调确定市政消火栓维修、抢修、验收、时限等工作流程,明确市政消火栓的编号、巡检、保养、事故处理,天然水源的统计、使用点采集,缺水区域的统计和应急供水方案的制定等工作制度和流程,构建一条衔接、协调、联动和信息资源共享的城市消防水源管理网络链。三促勤务实战。积极推行信息主导警务策略,对全市消防水源逐一立案建档,并将纸质消防水源档案卡升级为电子版消火栓信息系统,纳入城市网格化管理,服务实战调用。同时,公安消防部门结合“六熟悉”工作,强化城市消防水源监测巡监,及时保养市政消火栓25万次,装配被盗消火栓配件2万余件,维修损坏消火栓2700余次,力保灭火救援行动“弹药”充足。 |