近两年，所有人的目光被住房保障体系吸引，对许多市民来说或许更为实际的旧区动迁、改造及与之相应的地方配套商品房建设，似乎有被公众逐渐遗忘的趋势。

　　但是，上海最新一次的市政府新闻通气会上，《关于贯彻国务院推进城市和国有工矿棚户区改造会议精神加快本市旧区改造工作的意见》（以下简称《意见》）出炉，让人重新听到了住房保障体系之外，另一台政策性住房建设机器的“轰鸣”：该市旧区改造步伐进一步加快，2010-2012年中心城区完成约240万平方米二级旧里以下房屋改造；“十二五”期间，中心城区完成约350万平方米二级旧里以下房屋改造。

　　“在这两年才启动的以经济适用房和廉租房为主的住房保障项目外，旧区改造、配套商品房一直是上海等地方政府政策性住房建设的重头戏，即使这两年，也依然每年保持相当体量。”上海市房管系统一位官员告诉本报。

　　在不少市场人士看来，与住房保障项目的建设相比，中心城区240万平方米房屋改造背后的含金量显然更高。而其中涉及的动迁产生的市中心绝版土地，则更令市场侧目。

　　与之对应的新房建设体量，则同样不输于经适房和廉租房。据上海最新计划，2008至2012年建设供应约30万套动迁安置房，照此估计，总建设面积将在2000万平方米左右。