随着世博会的举行,作为上海的南大门——上海南站经受了建站4年来最大客运高峰的考验。世博会开幕日和世博园开园第一天,上海南站日均进出客流达到30万人次,大大超出了今年春运高峰日客流量。5月1日至20日铁路南站发送旅客人数比去年同期增加27%;长途客运南站发送旅客人数比去年同期增加23.9%。
与上海世博会的井然有序相匹配,上海南站“流”得快,“流”得有序。对此,不论是铁路,还是长途客运,乃至区域治安、市容管理,相关各方负责人均积极评价:此番世博大考,上海南站彰显的是区域协同、寓管理于服务的管理体制和机制优势。
0.6平方公里的上海南站,是国内首个火车、地铁、轻轨、公交等多种交通工具“零换乘”交通枢纽。区域内不仅有不同的部属、市属、区属企业机构,还涉及治安、城管、绿化市容、市政养护等职能部门。“零换乘”交通枢纽如果没有系统间的“无缝衔接”,同样会障碍重重。对此,徐汇区委书记茅明贵指出,这种衔接必须打破原有的体制、机制障碍,在创新体制机制中寻求科学有效的管理模式。
针对南站的特点,徐汇区以区域化管理的思路,构建了一套特定区域的行政管理体制,对应上级相关委办局设有的南站管委会,下设了区政府相关委办局组成的管委办,具体负责协调南站公共区域的管理。同时还配套组建了治安派出所、城管、绿化市容、市政养护、交警、清道班等6支队伍,专门用于南站管理。区委、区政府还赋予管委办对这6支队伍实施工作任务组织权和年度考核建议权。南站管委办负责人说,这样的一种体制优势在“世博大考”中得以进一步优化。
位于石龙路上的长途客运南站出口处的出租车上车点,每天出租车需求量超过3000差次。原来,由于规划的原因,这里没有固定停车点,不少旅客为图方便,索性在马路上随意扬招,导致交通时常受堵。迎世博中,南站管委办协调各方治理顽症,新辟候车车道,建起了避风遮雨的候车棚。日前记者看到,出租车在指定车道排队等候,旅客从出口到出租车上车点只需走十几步路,十分方便。
如今两条世博专线的车道和人行道通畅无阻。世博2路、世博3路刚开通时,60多辆车开进来,仅这些车当时就把南北广场主要车道挤得水泄不通了。南站管委办协调交警、市政、城管等部门,在南广场的动力南六路,北广场的动力北三路,划出了两处蓄车点,及时解决了世博专线的停车问题。
南站内设有2条轨道交通线,数十条市内、市郊公交线路以及4个出租车上车点,外加两条世博专线,如果没有清晰的指示标识,真如同一座“迷宫”。日前,记者通过一条连接南北广场,长达800米的地下换乘通道,从北广场的公交集散点走到长途客运南站,一路上,统一规范指示标识始终指明方向。在每一个转弯口,都有醒目的世博专线车的指示标识。据介绍,迎世博期间,南站管委办特地请来专家对指示标识进行设计论证,对南站地区所有的标牌标识进行了更新改造,仅“世博2路”、“世博3路”标识就有170多块。
上海南站的“零换乘”,为参观世博会的外地旅客开通了“直通车”。上海长途客运公司总经理李强告诉记者,从长途汽车换乘世博专线车,或者换乘地铁去世博园,公司为旅客提供了详尽的交通方案,旅客纷纷反映十分便捷,到了南站感觉进入了世博园直通道。
世博会前,南站管委会对高客流情况下突发事件和自然灾害,进行了20多场交通、治安、消防、服务等系列演习。世博会运行以来,治安派出所、城管、绿化市容、市政养护、交警、清道班等各支队伍各就各位。虽然每天有几十万人口流动,但南站60万平方米的公共开放空间,见不到一处违章搭建,看不到一个摊贩,树木郁郁葱葱,道路干干净净,人流秩序井然。 |