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为“先行先试”提供广阔舞台 行政权限下放示范区开始“接球”
时间：2009-07-29 |
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原先需要花上三、四十天甚至更长的时间，奔波10余个部门，才能办理好一个项目的手续，不久后，在湘潭九华、昭山、天易示范区政务服务中心将通过“一站式”服务方式限时办结。湘潭市级相关行政管理权限的下放，使示范区由过去的“代理”变成如今的“办理”，提高的不仅仅是工作效率，更为示范区“先行先试”提供了广阔的舞台。
昭山、天易示范区自6月8日正式授牌以来，积极筹备承接有关市级行政管理权限下放的工作。昭山示范区管委会主任戴铁钢说，就示范区而言，市级部分行政权限的下放将带来4个有利条件，一是扩大了自主权，为示范区‘先行先试’营造环境；二是提高了办事效率，对相关行政审批管理实行‘一门式服务’、‘一站式审批’，节约了时间、精力，提高了工作效率；三是优化了服务环境，能为入园企业提供更便捷、周到的服务；四是招商引资更具政策优势和竞争力。
这次下放昭山示范区的60项行政管理权限中，由示范区直接行使的有53项，联合会审的有7项。“我们要求准备好一批，接收、行使一批。”考虑到自身行使管理权限经验和硬件设施条件，昭山示范区提出了“无缝对接”的理念，计划采取“三步走”战略，于7月1日申请下放市财政、国土、规划、建设等7个部门的36项审批权限；8月1日申请下放市发改委、经委、环保、房产等5个部门的17项审批权限；9月1日，与市人事、劳动和社会保障局、商务、消防等6个部门衔接共同会审机制，力求做到不急不躁，实现有序交接，稳妥交接，周密对接。
天易示范区则紧紧围绕“接得住、管得好、行得通”的工作思路，计划将这次下放的53项市、县行政管理权限，于7月底一次性承接到位，争取用最短的时间落实工作，确保天易示范区正式进入实质性运作阶段。由于天易示范区权限下放涉及市、县两级，为做到有条不紊，天易示范区着力将这些权限进行了系统分类，明确了内设部门对口联系的各授权部门，并对资料收集、流程衔接、制度建设等承接工作进行细化。尤其对市级下放的涉及9个部门的29项权限，明确了对口衔接单位或部门，做到了各负其责，包干到位。
为做好这次行政管理权限的承接工作，昭山、天易示范区均对照大部制的分工，设立了内部筹备机构，配备了专业人员，明确了职能和行政审批流程，并将工作人员送到市直对口部门跟班学习，聘请市直部门老同志指导业务、培训人员等，为承接工作搭建起完备的人才和技能平台。此外，这两个示范区也正在抓紧时间装修、布置政务服务中心，订购办公设备，争取早日完工投入使用。九华示范区则由于起步时间较早，各项行政管理权限下放的承接工作早已准备就绪，交接工作正在紧张进行。
据了解，我市第一批下放给3个示范区的部分行政管理权限中，九华示范区共68项，昭山示范区共60项，天易示范区共53项。按照有关规定，从2009年7月1日起开始进行交接，最迟在今年年底前交接到位。 |
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