全国绿化委员会正式发文,决定授予长沙市“全国绿化模范城市”荣誉称号。这是长沙市城乡绿化建设继晋级“国家森林城市”、“国家园林城市”后,获得的又一殊荣。在此次评选活动中,另有长沙市中心医院、湖南师范大学附属湘东医院被评为“全国绿化模范单位”。
近几年来,长沙市紧紧围绕“两型社会”和“创业之都、宜居城市、幸福家园”建设目标,以创建全国绿化模范城市为契机,不断加快城乡绿化建设,取得了卓著成效。目前,全市有林业用地61.63万公顷,森林覆盖率达53.25%,活立木蓄积量达2256万立方米;城市建成区绿化覆盖率达42.21%,绿地率达40.68%,人均公共绿地面积达18.8平方米,城市中心区人均公共绿地面积达11.67平方米,城乡绿化水平大幅提升,呈现出了经济社会协调发展、人与自然和谐共处的良好态势。主要做法是:
高起点规划,突出显山、露水、透绿的山水洲城特色。从2002年开始,按照“一江两岸,四大组团”的城市空间构架和统筹城乡绿化发展的要求,高起点编制了《长沙市城市绿地系统规划》、《长沙生态市建设规划》、《长沙市绿线保护规划》、《长沙市城市林业生态圈专项规划》等一系列规划,从宏观上构建起了复合型、多层次、多功能的城市绿色生态体系。着力打造了“两轴、两圈、四带、五廊、五楔、八园”的城市开放空间体系,整个城市绿化建设的板块体现了水网化、林网化、绿荫化建设理念和山水洲城的独特城市风貌。
高标准建设,构筑和谐、相融、共生的绿色生态网络。城区大力实施“拓城、通路、治污、治水、增绿、添景”六大工程,近五年累计投入绿化美化资金120亿元。市区新增公共绿地850多万平方米,建成开放了湘江风光带广场群、橘洲公园、青竹湖太阳山休闲公园等一批集植物观赏、生态休闲于一体的特色广场游园。道路绿化坚持与道路基础建设同步进行,基本做到了路通树绿。全市城市主次干道绿地率分别达25.22%、16.36%。大力实施单位庭院和居住小区造绿工程。全市现有省级园林式单位198个,市级花园式单位454个,机关、学校、医院、部队等单位绿地率达41.29%,居住区绿地率达26.63%,基本形成了“城在林中,房在绿中,人在景中”的城市森林景观。城郊大力发展城市林业生态圈,五年来共完成环城林带、绿色通道、江河风光带等林带建设139.89公里,建立森林公园、生态主题公园13个,形成了以乔木为主体环绕长沙的宽厚森林生态圈。远郊大力实施以退耕还林、生态公益林、长防林为主的国家和省市林业重点生态工程,普遍植树造林、封山育林、全民护林,城乡生态状况大为改观,全市有8个区县(市)通过了国家生态示范区验收。
高强度推动,完善齐抓、共管、并进的绿化联动机制。坚持推行各级领导干部城市绿化建设任期目标责任制, 2004年以来,市政府与各区政府都签订了城市林业生态圈建设责任书,市级几套领导班子带头参加义务植树活动,办点示范引导。近五年来,共建植树造林绿化点12处,面积120公顷。各部门和系统按照分工负责制的要求,加大投入力度,组织开展多种活动,部门绿化协调发展。目前,境内京广、石长铁路段绿化率达100%,公路绿化率达83.14%,湘江长沙段、浏阳河等7条河流绿化率达98%。大力推进全民义务植树实行基地化管理,已连续7年开展了“城市绿化周”活动,市民义务植树尽责率逐年提高。近五年,以街道和乡镇为单位,市民义务植树建卡率达100%,尽责率达95%,植树成活率达95%,植树保存率达90%以上。
高强度管护,建立全面、立体、多元的绿化保障体系。加强资源保护。认真落实《森林法》等法律法规,建立完善了城区、镇城、农村“三位一体”的城乡绿化管护体系。古树名木全部实行挂牌建档保护,全市生态圈内已登记挂牌保护100年以上的古树名木有1137株,其中最大树龄达1700年。加强立法保护。颁布了《长沙市城市绿化管理条例》、《长沙市城市林业生态圈建设管理办法》、《长沙市古树名木保护管理办法》、《长沙市绿线管理办法》等一系列等地方性法规,规定新建居住区和工业区绿地率必须高于35%,城市主要道路绿化用地根据不同路幅,绿地率控制在25%—40%,使城乡绿化工作逐步走上了依法建设、依法管理、依法保护的轨道。加大绿化投入。2005年启动了城市林业生态圈重点保护区域生态公益林补偿制度,较好地调动了社会造林护绿的积极性。大力倡导社会资金投入城乡绿化建设,鼓励兴办各种森林园区,大力发展生态旅游休闲产业,初步建立了政府主导、社会参与的城乡绿化多元化投入机制。
高声势宣传,形成广泛、互动、聚力的创建工作格局。充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体,结合开展“十佳绿化工程”、“十佳绿化单位”和“十佳绿化小区”、“百佳绿化家庭”评选活动,制作专题宣传片,设置广告牌,发放宣传手册、悬挂横幅、开辟宣传专栏、张贴绿化公益宣传画等多种形式,对长沙创建全国绿化模范城市工作进行全方位的宣传发动,城市居民对绿化重要性的知晓率达到90%以上,创建全国绿化模范城市的群众支持率达到85%以上,基本上实现了城家喻户晓、市民普遍支持参与。