市场导向 国际合作 打造中国民用航空产业集群

      西安阎良国家航空高技术产业基地（以下简称航空基地），是国家发改委2004年8月批复设立，2005年3月正式启动建设的国内首家国家级航空高技术产业基地。2006年11月，航空基地被首批认定为“国家科技兴贸创新基地”； 2007年10月，《西安阎良国家航空高技术产业基地‘十一五’产业发展规划》通过国家发改委批复。在国家有关部委的大力支持和高度重视下，航空基地迅速成长和壮大，一个以航空产业为特色，产业链条完整，产业集群效应凸显，具有较高国际知名度的航空专业化园区正在这里崛起。

    航空工业是关系国家安全和国民经济命脉的战略性产业。是衡量一个国家国防实力的资金密集型和高投入、高风险、高附加值的技术密集型产业。由于其技术含量高、产业链长、带动性强，其发展对我国经济结构调整、实现产业优化升级，提高综合国力具有重要意义。同时，世界新的竞争形势下的民用、军用飞机生产通用性强，互动转换快的特点，都迫使国家把发展航空产业作为新阶段的新的战略选择。在陕西建设国家航空产业基地，体现了党的十六大关于西部大开发必须取得实质性突破和发展特色产业的精神，贯彻了半个世纪来我国航空产业体系布局的总体思路，有利于激活国家在西安、陕西和我国内陆腹地已经投入的巨量航空产业资源，推进西部大开发战略实施，落实国家第三战略选择，将航空产业作大作强，按照国家的统一规划和部署，结合陕西省现有基础和优势，建立的专业化、现代化、国际化的航空产业聚核区，也符合国家发改委指导意见确定的国家产业基地定点的原则。

依托陕西原有航空资源  发展空间巨大

    陕西省在我国航空工业布局中占有重要地位。陕西现有航空企事业单位41家，占全国航空产业总资产的1/4，产值占全行业近1/3。陕西航空从业人员近13万人，其中科技人员4.74万人，拥有6个航空相关的国家重点实验室、7个国防重点实验室、4个国家专业实验室和20多个省部级重点实验室。经过五十多年建设，形成了完整的航空工业体系，并与20多家国际知名航空企业建立了国际合作关系。

    依托于陕西省内强大的航空工业基础、雄厚的科技实力和大量的科技人才，航空基地的发展建设具有无可比拟的优势和巨大的发展空间。

科学规划产业布局　培育航空产业集群

    根据航空产业发展规律和产业发展需求，航空基地科学规划，合理布局，在产业集群培育和产业链构建方面大下功夫，根据航空制造、维修、培训等不同产业环节的特点，倾力打造“一基地五园区”的产业发展格局。“一基地”即国家航空产业基地。“五园区”分别是：阎良航空制造园——规划面积40平方公里，重点发展整机制造、大部件制造、关键技术研发和零部件加工。蒲城通用航空产业园——依托蒲城内府机场，规划面积20平方公里，重点发展通用飞机的整机制造、零部件加工、飞行员培训、航空俱乐部、航空旅游博览等通用航空产业项目。咸阳空港产业园——依托西安咸阳国际机场，规划面积4.7平方公里，重点发展民用飞机维修、定检、大修、客改货、公务机托管、零部件支援、航空物流等项目。宝鸡飞行培训产业园——依托宝鸡凤翔机场，主要从事飞行员训练及航空相关的业务培训活动。汉中航空制造园——依托陕飞公司，重点发展整机制造、特种机改装和零部件加工。

      目前，四个分园区建设步入正轨。蒲城通用航空产业园建设正在顺利进行，机场跑道、停机坪、滑行道等基础设施正在紧张施工。同时，经过积极争取，蒲城通用航空产业园经国务院批准，成为“中国国际通用航空大会”永久会址， “2009年中国国际通用航空大会”将于09年5月初在这里举办。咸阳空港产业园已签订与咸阳市的合作共建协议，一批入园项目已准备就绪，正在进行紧张的实施准备工作。宝鸡飞行培训产业园建设也已上报国务院和中央军委，当前航空基地正在加强沟通，推动加快审批流程，力争早日实现凤翔机场的开发利用。金乾生主任说，按照长远规划，航空基地未来将突破“四园区”，逐渐形成“一基地多园区” 的发展格局，从而更有效地整合陕西航空产业资源和机场空域资源，形成特色鲜明、内容丰富、配套完善、功能互补、多园区联动的新型航空产业带。 

      产业总投资过百亿  产业集群效应凸现 

    航空基地目前累计完成固定资产投资21.3亿元，产业总投资超过100亿元，园区建设初见形象，产业集群初具规模，聚集效应日益凸现。

    航空基地产业发展势头强劲，入区企业累计达152家，其中外资企业17家，内资企业135家；整机制造企业3家，航空新材料11家，航空电子9家，航空测试企业10家，航空维修企业3家，航空地面设备制造企业11家，航空零部件企业50家，航空技术服务类企业60余家。

    新舟60飞机首航，成为中国国产民用飞机在国内运营的破冰之举，新舟600 10月9日首飞成功，使得新舟60飞机实现了系列化发展。中国飞机强度试验基地、大型航空模锻液压机、航天四院高性能碳纤维、西捷通用飞机、蓝天飞行模拟器等一批重大产业化项目已在航空基地开工建设；包括张立同院士的陶瓷基复合材料技术、以曹春晓院士为技术团队核心的无机高分子聚合物材料技术在内的8种航空材料关键技术落户航空基地并进入产业化阶段，这标志着陕西航空产业在大飞机制造和自主研发之路上又向前迈进了一大步；全国唯一的航空科技专业孵化器在这里建成并投入使用，吸引了大量民间资本进入航空产业，这对于促进中国航空产业体制改革具有重要作用。此外，航空中小企业创业基地、航空航天新材料园、飞机维修改装培训基地等一批重点建设项目正在筹划中。随着大型运输机项目落户陕西西安，大批与之配套的产业化项目看好航空基地，正在积极地与管委会接洽，产业发展呈现“投产一批、在建一批、签约一批、洽谈一批”的繁荣景象。

思路清晰  目标明确  引领中国航空产业

      航空基地坚持“产业链构建、集群化发展”的思路，推动我国航空产业体系从过去单一的军机体系向军民结合、以民为主的方向发展，产业领域从航空装备制造向面向民航运输业的维修、培训等方面延伸，使陕西航空产业的结构和业态发生转变。

    在产业链构建方面，航空基地坚持“三机并举、带动配套、长中短线结合”的原则，大力发展以干线飞机、支线飞机和通用飞机为重点的主干产业，以航空发动机、机载系统、航空大部件和新材料为重点的分支产业，和以飞机改装维修、转包生产、教育培训和旅游博览为重点的配套产业。通过完善航空产业链条和龙头项目带动，加快项目聚集，形成产业集群。

    航空基地将依托大型飞机项目落户西安的重大历史机遇，加快平台建设，提升系统集成能力，加速产业聚集。航空基地的发展目标是到2020年，大型飞机试飞成功，支线飞机、通用飞机及相关产品的研发制造能力居全国首位，工业年产值达到1000亿元，带动相关产业实现年产值3000亿元，实现转包生产出口创汇10亿美元。航空基地管委会主任金乾生表示：航空基地未来将成为中国航空高技术研究开发中心、国际性航空产品加工制造中心和亚洲最大的航空旅游会展中心，实现对国内其他国家航空高技术产业基地的示范和引导作用，成为中国航空产业发展的核心区域。