《广州市人民政府、江门市人民政府加强重点领域合作的框架协议》（以下简称《协议》）6月30日下午在广州举行，广州市委副书记、市长张广宁，江门市委副书记、市长王南健，广州市领导邬毅敏、苏泽群、甘新，江门市领导聂党权、吴紫骊、谢日荣，两市相关部门负责人出席签约仪式并进行了座谈，共商两市合作建设大计。根据《协议》，两市将交通基础设施与产业协作列为合作的重点，共同推进南沙疏港铁路、鹤山 “无水港区”、广州-佛山-江门-珠海城际轨道、产业转移园区等重点项目建设。

　　《协议》主要包括两市合作的目标和原则、交通基础设施、产业协作与科技创新、合作机制等几部分内容，基本涵盖双方共同倡议的主要合作事项及一些可启动实施的重点建设项目。

    双方考虑先期从合作基础较好、互动性最强、最紧迫、早见成效的重点领域入手，将交通基础设施与产业协作列为合作的重点，进一步明确了推进南沙疏港铁路、鹤山“无水港”、产业转移园等重点合作事项。同时，也明确其他领域的合作待《协议》签署后由相关对口部门进一步协商确定。《协议》还明确了两市协调会议制度、协调会议机构及各专责小组等架构。

　　张广宁说，从发展要素、产业结构等方面看，广州、江门两市各具特色、互补性强，为进一步加强合作提供了广阔空间。根据汪洋书记提出的加快珠三角经济一体化进程的指示精神和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的要求，广州要充分发挥省会城市的优势，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。广州市和江门市遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，互利共赢、协调发展的原则，以交通基础设施建设为先导，以产业协作为切入点，加强重点领域合作，对于加快形成珠江三角洲一体化发展格局，进一步提升广州市、江门市的发展水平，具有重大的现实意义和深远的战略意义。广州将遵循以点带面的原则，不遗余力推进各项工作：

　　一是坚持交通先行。充分发挥广州铁路新客站、白云国际机场、南沙港等战略性基础设施对区域的辐射带动作用，积极推进广州南沙至江门鹤山疏港铁路、广州—佛山—江门—珠海城际轨道项目、江门至南沙高速公路建设，加快推进交通基础设施建设和服务一体化进程，进一步加强两市之间交通基础设施的互联互通。二是加强产业协作。广州与江门产业发展互补性强，广州将加强服务输出，加强与江门在旅游、现代物流、金融保险、信息服务、技术研发、商务会展、网游动漫等现代服务业，汽车（摩托车）及零配件、船舶制造、造纸等先进制造业和传统优势产业，以及产业和劳动力“双转移”等方面合作，构建优势互补、梯度合理、协调发展的区域产业格局。三是扩大合作范围。发挥广州作为华南科技创新中心的辐射作用，加强产学研合作，促进区域创新要素高效流动和优化配置，共同推进电子信息、生物医药、先进制造、节能与新能源、环保与资源综合利用、现代农业等领域的技术合作。加强两市在用地资源及环境容量调配、社会事务等领域的合作。

　　王南健表示，江门和广州有深厚的合作基础，加强两市合作是承接历史、顺应现实、开创未来的需要，是建立在政府推动、市场主导、互利共赢基础上，具有强大生命力的可持续发展的合作。加强穗江合作，要以互利为核心，以交通一体化为切入点，以产业一体化为重点务实推进。交通一体化合作方面，建议将把广珠铁路新线、广佛江珠轻轨、广州南沙至江门疏港铁路、江门至南沙高速、江珠高速北延线，以及江门与广州铁路新客站、白云国际机场、南沙港等战略性基础设施的交通对接作为两市交通一体化合作的重点。产业一体化合作方面，穗江双方可按梯度转移规律实施产业转移，把江门作为广州的工业飞地，通过异地发展、税收共享方式共享共建，在解决产业同构化问题上作有益探索。如造纸等一些对环境较为敏感的产业，可以转移到江门国家循环经济试点园区集中发展；汽车产业可以形成以广州为主机生产组装基地、江门为零部件加工制造基地的协作配套发展格局；船舶制造等重型装备制造产业可以按照规模进行分工经营生产；技术创新成果转化等领域可以开展以广州为研发和服务基地，以江门为创新成果产业化基地的合作；现代服务业合作则可以充分发挥广州的优势，强化其服务功能的辐射和带动作用。