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把握历史发展新机遇 开创科学发展新局面
时间:2009-09-08

高等学校是思想、文化、人才和科技资源的聚集高地,是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地,在实施科教兴国战略和人才强国战略中肩负着特殊使命。因此,高等学校开展深入学习实践科学发展观活动,紧密联系自身改革发展实际和当前的形势与任务,突出办学特色,提高教育质量,推动科学发展,具有特别重要的意义。

  1、坚持以科学发展观统领高等教育的科学发展

  经过改革开放30年的发展,我国高等教育已站在一个新的历史起点上,进入从高等教育大国向高等教育强国迈进的新的历史阶段。在这样一个关键的历史时期,开展深入学习实践科学发展观活动,按照科学发展观的要求总结过去、规划未来,解决突出问题、完善体制机制,对于全面推进高校改革发展具有重大而深远的意义。

  一是从用马克思主义中国化最新成果武装头脑的高度,深刻认识开展学习实践活动的重大意义。新世纪新阶段,我国经济社会发展出现了许多新情况新问题,面临着一系列新课题新矛盾,这其中,既蕴涵着发展潜力和发展机遇,又存在着严峻挑战和巨大压力。尤其是当前,受国际金融危机蔓延和世界经济增长减速的影响,党和国家发展面临不少困难,处于重要的历史关口。在这种形势下,必须用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果,武装广大党员特别是党员领导干部的头脑,坚定信心,共克时艰,努力开创中国特色社会主义新局面。

  科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,当然也是统领高等教育事业发展全局的重要指导思想。通过开展学习实践活动,切实抓好理论武装,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,引导党员干部全面把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,是坚持社会主义办学方向,推动高等教育科学发展的必然要求。

  二是从破解高等教育发展难题的高度,深刻认识开展学习实践活动的重大意义。高等学校在建设创新型国家、推动社会文明进步中发挥着骨干作用,高校能不能科学发展,直接关系到科教兴国战略和人才强国战略的实施,关系到思想政治领域的和谐稳定。

  改革开放30年来,我国高等教育事业实现了历史性跨越。目前,全国高等学校总体规模居世界第一,高校人才培养、科学研究和服务社会的三大功能不断强化,为国家发展提供了强有力的支撑。但是,高等教育发展也存在着一些与科学发展观要求不适应、不符合的地方,有些问题还比较突出。比如,人才培养方式、教学内容和教学方法有待进一步更新,教育质量亟待提高;学术造假、学术腐败现象时有发生,师德学风建设需要进一步加强;科技创新潜力发掘不够,服务经济社会发展的能力没有得到充分发挥;维护和谐稳定的任务十分繁重,等等。所有这些,都要求我们深入贯彻落实科学发展观,通过开展学习实践活动,着力把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,构建有利于学校科学发展的长效机制,办好符合经济社会发展需要、人民群众满意的高等教育,为国家为人民做出应有贡献。

  三是从以改革创新精神全面推进学校党的建设的高度,深刻认识开展学习实践活动的重大意义。我们党已经走过了88年的光辉历程,各级党组织和广大党员在经济社会发展中发挥着中流砥柱作用,为现代化建设事业做出了重要贡献。

  但是,面对新形势新要求,党的建设面临着许多新课题新考验,党建工作任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨。极少数党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,组织纪律性不强;个别基层党组织活动制度不健全,不能很好地发挥战斗堡垒作用。尤其是,一些领导干部思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不适应、不符合,把握全局、统筹兼顾、领导科学发展的能力和水平仍需进一步提高。在这种形势下,开展学习实践科学发展观活动,查找和解决高校党建工作中存在的突出问题,对于进一步加强和改进党的建设,更好地发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用、发挥广大党员干部的先锋模范作用,具有十分重要的意义。学校党委把这次学习实践活动作为加强各级领导班子和干部队伍建设的有利契机,以改革创新的精神真抓实干,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,切实使党的工作更加符合科学发展观要求,为推动学校各项改革和事业发展提供可靠的政治和组织保障。

  四是从坚持南开道路、发扬南开品格和光大南开精神的高度,深刻认识开展学习实践活动的重大意义。2009年,是新中国成立60周年,也是南开学校创建105周年暨南开大学建校90周年。在这样一个特殊而重要的年份,2月15日,温家宝总理来到我校视察,亲切看望师生并发表重要讲话,要求我们坚持走南开的道路,坚持发扬南开的品格,坚持南开的精神。这是对全体南开人的巨大鼓舞,体现了党和国家对南开大学的高度重视和亲切关怀,为新时期学校事业的发展指明了方向。

  深入学习贯彻温家宝总理的重要讲话精神,要求我们扎实开展好学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动,把温总理的要求落到实处,进一步坚定求精求强、注重特色的信心,不断深化对南开发展历程的认识和思考,不断加强对南开优良传统的发掘和梳理,不断推动对南开发展新模式新特色的探索和总结,不断凝练和弘扬南开的爱国道路、公能品格和青春精神。通过学习实践活动,进一步增强改革开放、科学发展、共建和谐的决心,集中力量办好一些让师生员工满意、给南开发展增添动力的实事,在人才培养、科研创新、服务社会上见到新成效,以优异的成绩回报温总理的深情关怀,回报党和国家的殷切期望。通过学习实践活动,更加坚定地贯彻落实学校第七次党代会确立的重大战略部署,抓发展、保稳定、促和谐,不动摇、不懈怠、不折腾,全面提升学校的办学水平与核心竞争力,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,续写出更加辉煌的南开篇章,为中国高等教育增色添彩。

  2、正确处理若干重要关系,推动学校科学发展再上新水平

  高校学习实践科学发展观,关键是必须以科学发展观为统领,把以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求落实到工作实践中,凝练办学理念,厘清发展思路,选准工作着力点,推动学校科学发展再上新水平。在实践中,关键是要注意处理好几个重要关系。

  一是个性与共性的关系。我国共有2000多所普通高校和成人高校,没有必要也不可能办成同一模式、同一类型和同一层次;另一方面,每所高校的情况不同,再优秀的大学也不可能做得面面俱佳。因此,避免同构化和同质化的趋同倾向,在统筹全局的基础上,努力形成个性、办出特色,这是所有高校发展中的重要任务。

  强调大学走特色发展之路,并不是否定大学的共性,而是在保持共性的同时发挥优势,在统筹全局的同时突出重点。因此,处理好高校发展中个性与共性的关系,对政府而言,既要坚持分类指导,为不同类型、不同定位的高校创造良好的发展环境,又要加强综合协调,促进高水平大学优势互补、共同发展。对高校而言,既要从学校实际出发寻找比较优势,选准主攻方向,集中有限资源,在某些方面有所突破;又要在学科建设、教学科研、师资队伍、人才培养等方面,学习借鉴世界一流大学共有的先进经验,形成共性特点。

  二是继承与创新的关系。继承传统是大学发展的立校之基,是保持大学持续发展的前提。一所忽视自己历史传承的大学,必然缺乏内涵和底蕴;而不重视继承本校优良传统的管理者,也很难成为合格的教育管理专家。同时,创新也是大学发展的动力源泉。一所缺乏创新的高校必然缺失继续前进的动力,很难成为真正高水平的大学。只有不断进行思想和知识创新,注重培育创新型人才,才能不断激发活力,保持蓬勃发展的势头。

  在新的历史时期,高校发展要善于把握继承和创新的着力点,在继承的基础上创新,在创新的过程中继承。南开大学的“公能”校训和“爱国、敬业、创新、乐群”传统,是南开人一贯珍视的宝贵财富,它们既是值得继承的传统,本身又包含着创新的要求和指向。长期以来,南开在继承优良传统的基础上,不断赋予其新的时代内涵,使传统赓续如新;同时,在创新教育教学的过程中,又不断彰显和体现南开优良的办学传统,使创新源自继承。

  三是适应社会需求与引领社会发展的关系。从社会需求角度看,高等教育作为经济社会发展的重要组成部分,具有基础性、先导性和全局性作用。尤其是高水平大学所拥有的人才优势、技术资源和创新能力,是适应社会需要、服务社会发展的关键因素。因此,高校应从现实需要出发,主动适应社会,加强学科建设,提升学术水平,着力培养适应经济社会发展急需的各类人才。

  但是,对于一所优秀的知名大学来说,更为重要的是,还必须主动肩负起引导人类文明进步的神圣使命。大学引领社会发展,主要是发挥知识、文化、道德和智慧的优势,不断将科学精神和人文精神融入社会,在理论创新、知识创造、文化繁荣、科学发现等各个领域积极思考并提出有价值的指导性建议,从更高的层次上引导社会向前发展。

  四是国际化与本土化的关系。国际化是现代大学的重要目标和发展战略,只有加强同世界优秀大学的交流合作,才能拓宽师生的国际视野、提升办学的整体水平、扩大学校的世界影响。本土化是指把先进的理念与本国的实际结合起来,扎根于民族文化的土壤中,吸取民族文化精华,走具有自身特色的发展道路。

  对高水平大学而言,国际化方向与本土化基点是一个统一的整体。一方面,本土化以国际化为参照,以对国际先进教育理念、办学经验的学习、借鉴为前提;另一方面,本土化又是对国际化的检验,学习和借鉴不是不加区别地简单复制或照搬,而是立足现实国情和自身发展需要的消化、吸收与再创新。只有立足本土、面向世界,才能拓展改革发展空间,为大学国际化奠定坚实基础;实现高等教育现代化也必须吸收世界的先进教育理论和办学经验。

  五是自然科学与人文社会科学的关系。正确处理自然科学与人文社会科学的关系,是高校发展中的重要问题。从宏观上讲,国家的发展离不开科技的进步,但如果没有人文精神的滋养,科技进步必然缺乏丰厚底蕴和坚实的支撑。纵观人类社会的发展和科技进步,积极熔铸人文精神底蕴是其保持旺盛活力的不竭源泉。因此,努力推动自然科学与人文社会科学的融合交叉,是新时期综合性大学的重要任务。就南开大学而言,始终秉承“文以治国、理以强国、商以富国”的办学理念,在学科布局上形成了文理并重、比翼齐飞的态势,数学、化学等自然科学学科实力强劲,历史、经济等人文社会科学学科水平一流。这一点也是南开重要的办学特色。

  在自然科学与人文社会科学的关系中,还包含应用学科与基础学科的关系。没有基础学科的支撑,应用学科就会成为空中楼阁。而且,基础学科的发展水平决定着整个国家的学科水平和核心竞争力,直接关系到国家科技、文化事业的总体发展。因此,高校应从战略高度来认识两者关系,努力形成基础学科、主干学科、支撑学科和新兴交叉学科相辅相成的学科整体。

  六是物质条件与精神力量的关系。大学的物质条件是指有形的、物质的资源,强调的是办学条件和基础设施;精神力量指的是精神文化和制度层面的内容,强调的是软环境和软实力。从逻辑上讲,具备基本的办学物质条件后,办学理念、教育思想、管理制度、文化氛围等软环境往往更加重要。其中,有三个要素最为突出:一是大学传统,这是一所大学的历史积淀与特色凝聚;二是大学精神,这是学校在长期文化创造过程中整合提炼,并为师生认同的价值观念体系和群体自我意识;三是大学制度,这是指大学运行和管理的载体与依据,包括对学术权力与行政权力关系的平衡和规范,也包括引进和培育创新人才的各种机制。

  对大学发展而言,硬件是基础,是必备条件;软件是理念、制度和氛围,同样也是必备条件。必须两手抓,两者都重视,既要根据实际情况加强物质条件建设,营造更加舒适的大学环境;又要努力营造更加浓厚的学术科研氛围,创造充满时代气息的软件环境。

  3、牢牢把握历史发展新机遇,开创国际知名高水平大学建设新局面

  纵观世界一流大学的发展历史,辉煌成就的创造总是因为在重要历史时段善于把握重大历史机遇。当前,南开大学的各项改革和事业发展正处在重要的战略机遇期,机遇与挑战并存,动力和压力共生。深入学习实践科学发展观,要求我们必须牢牢把握南开发展面临的历史新机遇,以开展学习实践活动为契机,突出实践特色,确保取得实效,努力开创国际知名高水平大学建设的新局面。

  一是紧密结合学习贯彻温家宝总理重要讲话精神,总结办学经验,完善体制机制。学校党委以学习贯彻温家宝总理重要讲话和庆祝建校90周年为契机,反复讨论酝酿,深入研究凝练,决定把“坚持南开道路,发扬南开品格,光大南开精神,推动科学发展”作为学习实践活动的载体,要求全校各级领导班子和党员领导干部解放思想、开动脑筋,根据这个载体,因地制宜创新学习实践活动内容和活动方式,突出活动主题。

  目前,全校32个分党委、党总支都确定了具有本单位特点的子载体,全校517个党支部和10514名党员通过开展丰富多彩的学习培训活动,不断弘扬南开的爱国道路、公能品格和青春精神,确保实践载体有现实的基层依托和厚实的活动支撑。同时,学校积极以科学发展观审思过去、研究现在、谋划未来,把“建校90年来的办学经验、特色、优势与存在的主要问题”作为领导班子深入调研的重要专题。通过对建校90年历程的回顾,认真思考研究现代高等教育发展规律和现代大学制度,深化对南开教育理念的认识,加强对南开传统、南开精神的梳理,系统总结建校90年、改革开放30年和学校第七次党代会以来的办学成果和发展经验,进一步明确办学定位和基本特色。

  在总结办学经验规律的基础上,学校按照“废、改、立”分类,对现有政策、制度、办法进行系统清理,积极深化校内体制机制改革。一方面,全面执行《专业学院工作细则》(试行),重点理顺专业学院的运行机制和党政管理主体的权责关系,探索建立适应发展需要、符合教育规律的院级管理体制。另一方面,着力完善人才引进、人事用工、公共采购和招投标管理、后勤管理、校产管理等方面的具体机制,致力形成保障和推动科学发展的制度体系。

  二是紧密结合认识把握学校面临的历史性机遇,确立100周年发展目标,制订“三大规划”。在学习实践活动中,南开大学师生深入思考学校发展面临的“三大历史性机遇”:一是中央对高等教育以质量、特色为核心内容的政策导向所带来的重大机遇;二是天津跨越发展、城市地位大幅提升,尤其是滨海新区开发开放深入推进所带来的重大机遇;三是天津市委、市政府为南开大学规划建设新校区、积极解决学校发展空间问题所带来的重大机遇。为此,学校着眼“中国特色、世界水平”,初步确立了到2019年建校100周年时基本建成国际知名高水平大学的发展目标,并积极着手制订完善学校战略发展规划、学科建设规划、校园建设规划等“三大规划”。

  学校党委坚持把制订完善“三大规划”作为推动学校科学发展的重要途径和手段,作为汇集校内外各方共识、分析存在问题的有效平台,召开了面向师生不同层面的6个座谈会,畅所欲言、集思广益。全校各院系各单位也先后召开了230多场次的师生座谈交流会,努力在涉及学校科学发展的主要问题上统一思想、凝聚共识。学校还通过意见箱、网络信箱和校园BBS等渠道,广泛征求师生群众的意见建议。同时,校领导班子成员领题带队,深入基层单位和师生中间,认真调研学生培养、学科竞争力、教师队伍竞争力、服务经济社会发展、校内运行机制改革等方面的问题与不足,总结成绩,寻找差距,尤其要找出制约学校发展的瓶颈问题,并针对这些问题提出可操作性的具体举措,为制订完善“三大规划”夯实基础。目前,全校师生已经形成共识:在制订完善学校战略发展规划时,重点研究思考世界一流大学的基本特征和建设规律,有所借鉴、有所遵循,着眼提高教育质量,科学定位,突出特色,努力提升学校的核心竞争力和综合影响力;在制订完善学科建设规划时,着眼增强学科特色和竞争力,强化优势学科群,优化学科布局;在制订完善校园建设规划时,结合新校区的开辟,细化新老校区的功能定位与土地资源综合利用途径,高起点规划、高水平建设。

  三是紧密结合为国家和地方“保增长、保民生、保稳定”服务,突出解决师生反映强烈的实际问题,办好人民满意的教育。着眼国家“保增长、保民生、保稳定”的整体形势和天津“保增长、渡难关、上水平”的任务,南开充分发挥综合性大学的人才与资源优势,积极主动地为党和国家应对国际金融危机提供智力支持和技术服务。迄今,学校承担与滨海新区发展建设相关的各类课题项目就达到754个,其中国家级项目171个,省部级项目341个。

  学校党委围绕位于天津滨海新区的泰达学院的功能定位,专题研讨强化服务滨海新区的政策措施;选派数十名中青年教师、干部赴天津滨海新区挂职,直接参与滨海新区的政策研究、产业规划、环境保护、对外宣传等工作;积极为滨海新区培训急需的应用型人才,“空中客车天津总装配线员工基础外语培训”项目已完成对数百名中外员工的培训任务;为天津滨海新区制订《现代服务业规划(2009-2010年)》;探索“产学研”结合共建的新形式,如争取企业和社会资源建立“南开滨海创新研究基金”,创办“南开滨海论坛”等。学校紧密联系当前宏观经济形势,多次召开党委常委会议,专题研究大学生就业工作,出台了“设置就业导师”、“提供未就业大学生见习岗位”、“加强心理疏导”等12项具体措施,促进毕业生就业,鼓励毕业生创业。尤其是,重点关心家庭困难学生的就业,摸清近280位最贫困学生就业的具体情况,拿出10余万元专项资金进行重点帮扶支持,并举办多场专门面向经济困难生的招聘会。目前,依托学校的中国APEC研究院新址建设已经启动,建筑面积6万多平方米的文科综合大楼即将施工,拟设在南开的国家“跨文化交流研究与培训基地”也正推动筹建。学校还紧密围绕“985工程”、“211工程”和“高等学校质量工程”,坚持以质量为主线,全面推进学风建设和师德建设,严格落实《教师职业道德规范》、《教师职业道德考核细则》等,进一步加强教学管理、质量监控和研究性教学系统建设。同时,继续完善“课堂教学、校园文化、社会实践”三位一体的培养模式,努力办好人民群众满意的高等教育。

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