安徽省合肥市第八中学 吴成法
《规划纲要》文本把促进教育公平摆在了非常突出的位置,绘就了中国基础教育未来十年均衡发展的美好蓝图。《规划纲要》文本里明确提出了促进教育公平,其重点和难点都在于如何推进义务教育的均衡发展,提出了教育公平是社会公平的重要基础。要坚持教育的公益性和普惠性,努力办好每一所学校、教好每一个学生。其中,在总体战略中,更是明确规定“把促进教育公平作为国家基本教育政策”,并强调“教育公平的主要责任在政府”。从这里透露的信息上来看,在解决义务教育的均衡发展上,政府将承担起更大的责任,这就从根本上凸显出国家要从政策引导的角度解决这个多年困扰基础教育发展的难题。
长期以来,我国教育执行的是“重点保证,优势扶持”的政策。这一政策对集中优势资源培养优秀人才起了一定的作用,但另一方面也使薄弱学校与优质学校之间的差距进一步扩大,择校问题就是这项政策的产物。这次《规划纲要》文本针对义务教育阶段择校问题提出,根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展,扩大优质教育资源覆盖面,这也显示出政府解决择校问题的决心。
我认为,高中招生政策的调整是解决初中择校问题的根本出路。目前,和全国大多数地方一样,合肥市现行的中考招生政策中由计划生、指标到校生、择校生三部分构成,如果我们将择校生并入指标到校生,并将比例进一步扩大,不仅能够使原来的择校生享受平等的教育权利,而且对薄弱学校能够起到很好的扶持作用,这对实现义务教育阶段的均衡发展,具有重要的导向作用。所以,这次《规划纲要》文本提出,把促进教育公平作为国家基本教育政策,无疑将对促进基础教育的均衡发展起到重要的引领作用。