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原油战略储备行动正在进行,我国原油储备需要克服的两大难题
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时间:2009-07-21 |
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我国原油战略储备行动正在加快步伐。日前,天津市发改委向外界证实,中石化将负责在天津市滨海新区兴建国家原油战略储备基地,预计年内就会开工建设。该项目属于我国第二期原油储备计划中的一部分。业内专家认为,储油计划宏伟,而如何有效地实施,仍有两大问题待斟酌。
据记者了解,天津基地首期库容量320万立方米,总投资在35亿元左右。中石化将配套建设320万立方米原油商业储备库和200万立方米成品油商业储备库及其他相关项目。早在2003年,我国就启动了第一期国家战略石油储备计划,国家在沿海的4个城市青岛黄岛、大连新港、宁波镇海、舟山岙山开工建设石油储备基地,截至2008年底,这4个基地已基本建成,库容为1640万立方米。
第二期原油储备计划将有什么特色?国家发改委副主任张国宝近日表示,第二期部分项目或许会建在内陆地区,采取水封岩洞的收储方式。目标是使中国慢慢达到石油储备满足90天消费量的目标,类似经合组织规定的成员国石油储备标准。
储备地点选择是重要问题,沿海好还是内地好?北京理工大学教授崔新生认为,在第二期具体项目建设中,相关部门选择沿海地带进行收储更为合适。
降低储油成本也是关键问题,与国际油价紧密相关。根据国家能源局透露的数据,中国迄今为止的储油成本平均为每桶58美元左右。张国宝曾表示,第一期平均储油成本很低。当前几个月国际油价跌至每桶33美元左右的时候,国家收储成本更低。
“国际油价存在不稳定性,什么时候是合适的储油时机还很难讲。我国同样是产油大国,相关部门似乎也应考虑收储国内的原油。从成本上考虑,国内产原油比引进国际上的原油更合算一些。”
要降低储油成本,崔新生还建议,“相关部门还要进一步拓展在‘原油收储上’的思维。简而言之,国家可以逐渐增加‘活储备’和商业原油储备的一些计划和项目,这样才能让投资结构趋向理性,才能让投资与收益比达到更合理的范围。”
何谓“活储备”?崔新生解释,就是加强投资那些分布在全球各地的上游资源,直接控制那些更安全、产量稳定、成本相对低廉的油田。在这种思路下,加大商业储备项目,可以将成本问题归入企业范畴,继而有更好的效益。
崔新生还建议国家建立石油储备投资基金,以进行统筹管理。
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