开展小麦高产攻关活动,是安徽省委、省政府为提升粮食生产水平、促进农业增效和农民增收而作出的重大决策。开展小麦高产攻关活动,政府要着力完善相关机制。
完善科技支撑机制,推广应用关键实用技术。小麦高产攻关是科技攻关,必须紧紧依靠科技,抓住小麦生产技术的关键环节,也就是在推广优良品种、科学播种技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治等4项关键技术方面下大力气突破。围绕小麦高产攻关需求,加大农业科研扶持力度,特别是要引进和培育一批农业科技人才队伍,支持农业科研机构开展技术创新,提高小麦高产攻关活动的技术研发和支撑能力。针对生态环境和生产水平的主要限制因素,围绕小麦品种的种性要求,研究开发适应不同生态类型的优质、高产、高效技术,进一步提高土地生产力和劳动生产率。通过召开现场会、组织科技服务小分队、开展科技赶集等多种形式,利用广播、电视、报纸、网络、电话等多种途径,发挥农业生产、科研、教学等多部门技术力量,加强农民培训,强化指导服务,加快小麦高产攻关关键技术的推广应用,提高小麦高产攻关关键技术的入户率和技术到位率。
完善示范引导机制,着力加强核心示范区建设。应当准确把握各地区位、土壤、气候和群众习俗等特点,尊重自然规律,突出建设重点,科学合理地规划小麦高产攻关核心示范区建设布局,优先把农民最积极、干部最主动、条件最成熟的地方纳入小麦高产攻关核心示范区发展规划。坚持把良种补贴资金优先用于小麦高产攻关项目区,农机补贴资金优先用于购置小麦联合作业机械,高产攻关补贴资金全部用于小麦良种良法配套,尽可能将支农惠农政策向小麦高产攻关活动倾斜。进一步加大政府投入力度,广泛争取社会各方面力量特别是金融部门的支持,逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制,推进核心示范区科技试验、示范和重点措施的落实。同时,抓住国家扩大内需的机遇,积极争取国家和省里的项目、资金支持,加强农业基础设施建设,努力改善农业基础条件。
完善社会服务机制,提升社会化服务水平。加快培育农村小麦经纪人、运销专业户和农村各类流通组织,参与市场竞争,积极联系订单,畅通和拓展小麦及其产品入市渠道,把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来。积极适应农村劳务输出带来的农业劳动力不足的新变化,进一步探索统一供种、统一施肥、统一机耕、统一播种、统一防治病虫、统一收获的“五统一”服务模式的有效实现形式,组织和创建植保、施肥、收获等专业化社会化服务组织,鼓励村集体经济组织、小麦生产大户、小麦购销和加工企业在小麦高产攻关服务上发挥作用,提高小麦高产攻关的社会化组织化水平。加快构建农村涉农信息综合服务平台,实行统一、定期的信息发布制度,向农民和各类生产经营主体提供及时、准确、实用的各类信息。
完善制度创新机制,激活小麦高产攻关活力。加大农村土地流转推进力度,深入研究近期和中长期土地流转的规模、区域布局和用途,加快编制农村土地流转规划,保障土地流转的规范、有序和可持续开展。积极探索建立农村土地流转市场体系,规范相关工作秩序,主动做好相关的服务、保障和执法监督工作,为农村土地流转营造良好外部环境。健全发展农民专业合作组织的制度体系,加强对农民专业合作组织的扶持和指导,推动农民专业合作组织拓展服务领域,提升竞争实力,提高服务水平。把高产攻关活动与发展产业化经营紧密结合,以小麦订单生产为纽带,积极推进产销衔接,引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,为农户提供种养技术、市场信息、农资供应和产品营销等多种服务,与农户建立紧密的利益联结机制,让农民群众得到更多实惠。