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  新闻分析:国内油价为何没“跟涨”?
 
时间:2009-05-31
   “从5月7日起,我就听说成品油价格要上涨,到现在油价还是未动,几乎一个月都在盛传涨价,好像这是我感觉时间最长的一次成品油涨价预期。”一位长期关注油价涨跌、大多数时间抱怨国内油价“跟涨不跟跌”的广州车主对这次国内油价暂未“跟涨”感到奇怪。     

    “油价要涨”传了一个多月      

    其实,社会上盛传国内油价上涨的时间不是差不多一个月,而是长达一个多月。在记者的记忆中,从最近一次3月25日国家发改委提高成品油价格至今两个月时间里,至少有四五次业界盛传国内油价将上调。

    最早一次传出油价要上调是在4月中旬左右,4月下旬再次传出油价上调的消息,但这两次均被证实仅仅是假消息。

    离人们预测最近的一次调价预期是在5月7日。当天晚上八九点钟,一些知情人士透露国内油价上调信息,油价上调幅度明确到每吨约500元,一位中石化人士也表示正在等待广东省物价局的通知。不过,仅仅一个多小时之后,多方表示调价已暂时取消,“可能是因为调价信息提前泄露后人们反应比较大的原因。”



    就在5月7日涨价传闻当晚,国家出台了《石油价格管理办法(试行)》,国内众多专家、学者以及业界人士纷纷预言,该办法为国内油价上调提供了政策支撑。

    5月12日,中石油董事长蒋洁敏在中国石油2008年年度股东大会上明确回应,按新机制国内近期的成品油零售最高限价可能将上调500元/吨。

    5月19日零时,国家发改委宣布提高航空煤油出厂价格,更让业内以及车主纷纷猜测,这是国内提高汽油和柴油价格的先兆。

    5月25日,有媒体报道的中石化董事长关于“国内油价最晚28日可上调”的说法,人们对国内油价上涨的预期愈发甚嚣尘上。      

    涨价预期来自国际油价劲涨      

    如此频密的油价上涨预期,一是来自国际油价的上涨,二是来自我国今年1月开始的新成品油价格改革机制,即国内油价与国际接轨的机制。从3月25日以来的一两个月时间里,国际原油价格一路不停上涨,到了5月份,更有加速上涨的趋势。3月25日,国际油价刚站上每桶50美元多一点,目前国际原油期货价格已突破每桶60美元,涨幅超过10%。

    “4月中下旬,有人向我求证国内油价可能上调的传闻,当时国际油价也是在每桶50美元略多一点,当时我就认为国内涨油价可能性不大。但5月份起,国际油价不断上冲,按照新成品油定价机制,油价上涨的可能性还是较大的。”一位中石化人士告诉记者,尽管成品油定价公式此前并未向公众披露,但业内人士都知道这样的潜规则———“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格”———实际上,在5月8日,国家发改委公布的《石油价格管理办法(试行)》中,这一规则已作出明确规定。

    “近两个月间,国际油价的涨幅已远超4%,而每当国际原油市场连续运行22日之时,都是一个国内油价可能上调的窗口期。从5月7日传闻到5月28日,刚好是20多天的时间,正处于调价窗口期附近,所以人们纷纷猜测国内油价将上调。”      

    目前还未接到调价通知      

    “成品油价格今夜上涨可能性并不大,目前还未接到调价通知。”昨日下午,记者就社会上沸沸扬扬的成品油涨价传闻采访了广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平,他表示,一般而言,每次调价当天下班或稍晚都会接到留人值班的通知。

    “按照一般的规律来看,国家是应该调油价,但还应兼顾考虑国企和消费者的需求。国内成品油价格之所以不涨,可能国家更多的是考虑国内经济尚未真正恢复的原因,如果在这个时期上调油价,企业的成本势必会增加甚至不堪重负,对用油企业来说是一个打击。对普通消费者来说,消费能力并不强烈,就算提高油价对卖油企业也不一定是好事。”他说,“目前在社会上唱高涨价预期的多是业内人士,因为涨油价对他们有利,但从决策层来看,目前还是不赞成上调的。”

    持此观点的同样有广东省油气商会的专家姚达明:“5月7日国家本该调价最后却不调了,说明决策层对目前调高油价是不支持的,现在国内经济跟5月7日相比并没有根本好转,预计近期油价上调可能性小。”
 
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