你去长沙瞧瞧,地铁钻探如火如荼,高铁建设快马加鞭;
你去湖南看看,高速公路的变化日新月异,在建高速公路有30条;
你去各地访访,将于今年9月开工建设、总长达1200公里、投资达1500亿元的长株潭“3+5”城市群城际铁路网、“3+5”城市群综合交通特色体系将创造多个“第一”……
这只是湖南经济发展大潮中的几朵浪花。如今,湖南省正加强基础设施建设,为实现科学跨越,弯道超车奠定坚实基石。
(一)
2006年,湖南省委书记张春贤在省第九次党代会上提出“一化三基”战略:“一化”,指推进新型工业化,以新型工业化带动新型城市化和农业现代化;“三基”,指加强基础设施、基础产业、基础工作。
新型工业化战略,让农业大省湖南有了发展观念上的突破。湖南积极向资源节约型、环境友好型工业化模式转变,向集约型、创新型发展方式转变。曾经的国家级贫困县浏阳市是个拥有120万人口的农业大县,在推进新型特色工业化进程中,该市跳出工业抓工业,一跃发展成为湖南第二的经济强县。2008年,浏阳市第二产业实现增加值205.72亿元,对经济增长的贡献率达69.5%,工业经济主导作用十分突出。烟花鞭炮、机械制造、生物医药、农产品(12.51,0.26,2.12%)加工成为该市四大支柱产业。
新型工业化战略,引领湖南实现从农业大省到特色工业大省的惊人一跃:2005年,湖南工业增加值只有2189.91亿元,到2008年底达到4280.16亿元;2005年,规模工业利润仅189.25亿元,到2008年高达394.93亿元。更为可喜的是,这些数据是在节能减排水平进一步提高的基础上取得的,去年湖南省单位规模工业增加值能耗下降11.8%。
2007年,湖南诞生了历史上第一个主营业务收入过千亿元的行业————以工程机械为重点的机械行业。到2008年,机械制造行业产值迈上2000亿元台阶,新增食品加工、石化、有色、钢铁四大主营业务收入过千亿元的产业,五大千亿元产业共实现主营业务收入7139.51亿元,总量占全部规模工业的66.6%。湖南省委、省政府确定新目标:到2012年,打造出电工电器制造、汽车制造、金属材料制造、光伏产业四个千亿元产业;到2015年,再打造新增轨道交通、风电装备制造、饲料加工、铜铝深加工以及建材、纺织服装、医药等千亿元产业。
(二)
面对国际金融危机的影响,湖南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,结合湖南实际,加强对经济形势的研判,及时采取应对措施。
今年4月底,湖南省召开省委常委扩大会议,新出台保增长、保民生、保稳定的十条措施,其中六条涉及企业。主要包括:安排14亿元资金,支持市州建立健全中小企业信用担保体系,缓解中小企业融资难;新增1亿元专项资金,支持企业技术改造;对冶金、有色、化工、轻工、纺织等困难行业企业的“五险”缓交半年;协调10亿元至15亿元资金,建立钨、铋、锑、铟等有色金属产品临时收储制度;严格防止对企业的乱检查、乱评比;分步实行餐饮、住宿业与工业用电、用水同价政策。同时,在全省开展“企业服务年”活动,组织各级干部深入企业,帮助解决实际困难和具体问题。全省企业生产经营形势从去年12月起开始回升,部分停产、半停产企业开始复产。今年前4个月,湖南规模工业增长18.7%,增速位居全国第三,高出全国平均水平13.2个百分点。
此外,湖南省还大力推进产业结构调整升级,优化湖南现代产业布局,完善现代产业体系,全面提升产业竞争能力和自主创新能力。湖南长丰集团与广东广汽集团实行战略重组,成为国家十大产业调整振兴规划出台后首个成功重组的案例;菲亚特中国总部和新车型将落户长沙;湖南华菱钢铁(8.58,-0.09,-1.04%)集团在成功引进安赛洛·米塔尔六大技术后,又成功投资澳大利亚铁矿石企业FMG集团,使湖南高品质钢材生产获得了重要原料保障;湖南工程机械走上现代制造业之路,产值由2005年的80亿元到今年预计可突破700亿元;三一重工(32.29,-0.45,-1.37%)在德国投资1亿欧元建立生产基地项目,5月份已奠基动工,是我国在欧洲最大的一个实业投资项目;中联重科(23.73,-0.35,-1.45%)收购意大利CIFA公司,成为世界最大的混凝土工程机械制造供应商;株洲南车时代公司成功引进绝缘栅双极型晶体管生产的核心技术,填补了国内空白……
(三)
“三基”是湖南推进新型工业化的重要支撑。湖南在抓新型工业化时,突出了“三基”先行。通过加快建设对内大循环、对外大开放的立体交通网络,人水协调的现代水利体系,保障有力的能源供应体系,配套完善的环保体系以及互联互通、资源共享的信息化网络,发挥基础设施对“弯道超车”的支撑作用;通过加快发展现代农业、原材料产业、能源工业、装备制造业、生产性服务业,发挥基础产业对“弯道超车”的推动作用;通过增强发展动力、营造发展氛围、提供发展保障等基础工作为“弯道超车”提供了精神动力、智力支持。去年,湖南省完成全社会固定资产投资5649.97亿元,今年投资又增长40.4%;去年新开工18条高速公路,省会长沙与其他13个市州全部实现高速公路相连,今年又新开工18条高速公路;高铁湖南段竣工、长株潭“3+5”城市群城际列车网建设开工、地铁建设开工;1000千伏交流特高压输变电工程建设、核电站核准前期施工……
“一化三基”,夯实了湖南在国际金融危机面前抢抓机遇、科学跨越、弯道超车的基础。如今,湖南省基础设施水平显著提升:2005年前全省24个公路出省通道有21个是断头路的问题解决了;高速公路通车里程、二级以上公路和等级公路比例均低于全国平均水平,也低于中部地区水平的历史被改写了;长沙黄花机场起降不了大型客机、区位优势难以发挥的局面彻底改观了;全省城市污水处理能力仅达29%,远远低于全国平均水平,也低于中部地区水平的记录也在这几年彻底删除了……
“一化三基”的战略实施,夯实了湖南“弯道超车”的基石;对“弯道超车”的科学把握,推进了“一化三基”在湖南的全面展开。