市人大召开会议，刘云耕讲话

　　市人大常委会昨天召开本市立法规划编制工作会议，为制定今后五年的上海地方立法规划，向各有关部门和社会各界广泛征集立法规划立项建议。市人大常委会主任刘云耕参加会议并讲话。

　　刘云耕要求，充分认识加强地方立法的重要性，进一步增强做好立法规划编制工作的责任感。地方立法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，是对国家立法的细化和补充，也是提高城市法治化水平的重要基础。近年来，市人大及其常委会认真行使地方立法权，为推进上海改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用：坚持以法律建设为中心，加强法律领域的立法；立足形成长效管理机制，加强城市建设和管理领域的立法；着力推进社会领域立法；切实加强民主政治方面的法制建设。制定五年地方立法规划是地方立法重要的基础性工作。要充分认清立法工作面临的形势和任务，把握好经济社会发展的总体需求。

　　刘云耕强调，要按照党的十七大和市九次党代会的要求，认真做好立法规划的编制工作。把编制立法规划与推动解决上海发展转型中的重大问题和事关人民群众切身利益的难点问题结合起来，与提高立法质量结合起来，与加强全社会的法制宣传法律结合起来，使编制规划的过程成为向全社会普及法律知识的过程、宣传人民代表大会制度的过程和全社会进一步增强法制意识的过程。要坚持党对立法工作的领导，坚持解放思想，一切从实际出发，找准问题，打破束缚，积极建议，切实提出一批上海经济社会发展中最基本的、急需的、条件比较成熟的立法建议项目。要坚持规划编制工作的科学性和民主性，立足全局，克服部门局限性，提高编制工作的公开性和透明度，尤其要听取人民群众、人大代表和基层的意见。

　　刘云耕希望，进一步加强立法规划编制的宣传工作，让社会各方面了解编制工作的重要意义、了解立法规划的主要内容和了解人大的立法工作，在市人大、市政府以及社会各方面的共同努力下，圆满完成五年地方立法规划的编制任务，为做好人大立法工作、服务和保障上海"四个中心"和社会主义现代化国际大都市建设，积极贡献智慧和力量。

　　市人大常委会副主任周禹鹏参加会议。