争议多时的印度铁矿石出口征税问题近日终于“定局”。印度政府宣布：对于品位低于62%的粉矿加征出口关税每吨50卢比(约合1.22美元)；对大于62%品位的粉矿和所有块矿加征每吨300卢比的出口关税。

　　虽然此消息的出台是在中国全民休假的“五一”黄金周期间，但此间钢材市场的分析人士已迫不及待地热议此事：不仅因为印度矿在中国铁矿石使用总量中占到1/5的份额，而且此番印矿“新政”还透露出不少钢铁业战略格局方面的信号。

　　三大矿业巨头垄断格局难破

　　全球铁矿石的战略价值近年来充分突现：一年一度的全球合同铁矿石价格谈判成为“财经热点”；连续多年的价格大涨使铁矿石成为资源类商品升势中的“明星”；优势矿山已为各路资本“圈围殆尽”，巴西淡水河谷和澳大利亚力拓、必和必拓三大矿业巨头垄断格局难以破除。

　　印度矿在全球铁矿石市场上一直以来扮演的是以现货交易为主的“补缺”角色。但此番征税“新政”的推出表明，印度矿也已开始寻找属于自己的“战略空间”，使得资源占有更为有效和可持续。

　　此间“我的钢铁”咨询机构资深分析师贾良群说，印矿出口征税的“市场话语”就是对全球铁矿石市场长期看好。正因为长期看好，所以就会“眼光放远”，控制资源的流量和流向。

　　不少分析人士认为，从目前的态势来看，全球三大矿业巨头的相对垄断格局难破，铁矿石供求调整的主动权依然相对偏向供方；以中国为主的全球铁矿石需求增长还在继续；今年一季度中国进口铁矿石的增幅依然在20%以上。所以铁矿石相对高位运行的态势短期内难以改变。印度矿此番出口征税，就是建立在对市场利好的判断基础上，希望兼收资源控制和市场获利最大化的双重好处。

　　亚洲又一钢铁大国“待飞”

　　此前国内多位业内权威人士在接受采访时都认为，印度钢铁业目前尚不足以对中国钢铁业“构成威胁”。但此次印度矿出口加税政策推出后，一个强烈的信号已传递出来：印度已开始为其钢铁业的全面起飞“预留资源自给的源头”。

　　据此间分析机构的一份分析报告，此次印度对铁矿石出口加税政策最值得关注的是印度政府一个“具有战略性的抉择”：不鼓励其铁矿石继续大量出口，为印度钢铁工业发展预留充足的铁矿石。铁矿石的高度自给，将是支撑印度钢铁业快速发展并且具备重大比较优势的基础条件，也是吸引外来投资的“重要筹码”。

　　据分析，目前印度钢铁业内普遍认为，印度即将迎来钢铁业的发展高峰期，未来几年内其本土钢厂新扩张的能力将达到4200万吨，加上国外一些著名钢厂已开始规划在印度投资设立的钢铁项目，其产能规模的增长将十分迅速。到2011年左右，印度国内钢铁业所需铁矿石总量可能会翻番，由目前每年所需的6600万吨上升至1.3亿吨。如果矿石出口不加控制，到时会出现较大缺口。

　　中国“要有多手竞争准备”

　　对于中国钢铁业而言，目前是进行“战略谋划”的关键时期。其三大要素是：对于铁矿石来源“这个弱项”要尽快建立长期稳定的供求关系；在强势淘汰落后产能、推动业内重组的基础上，完成钢铁业的产业升级；调整钢材出口政策体系，完善钢材出口结构，在国际钢材市场上真正形成难以替代的“中国板块”。

　　资深分析人士贾良群说，中国在今后日益激烈的国际钢铁业竞争中，要有“多手准备”。在铁矿石来源上，要尽可能拓展供应渠道的多样性，建立长期稳定的合作关系，同时利用自己目前世界上最大铁矿石消费国的需求优势，在多个供应方之间进行利益协调，这需要长期战略的考虑和当下战术选择的“艺术”。

　　在钢铁业的产业结构调整上，要抓住节能减排这个国家全局性安排的“有利时机”，通过政府、市场和企业的多重动力，“减法加法一起做”，加快产业升级和集中度提升的进程。在确保国内需求的同时，适度有效拓展国际市场，控制出口总量，提高出口附加值，形成长期稳定的国际市场份额。