面对新形势、新任务,如何破解发展的难题,增创科学发展新优势,实现宣武区跨越式发展?面对着国际金融危机下的经济运行低谷,如何变压力为动力、化挑战为机遇,在“三保”的基础上调结构、上水平、促改革?今年以来,宣武区委、区政府在深入开展学习实践科学发展观活动中,紧紧围绕“坚持科学发展,建设人文北京、科技北京、绿色北京”这一主题,突出“解放思想强作风,优化环境促发展,全力打造现代人文和谐新宣武”的实践载体,立足实际,开拓创新,在新的历史起点上掀起宣武区新一轮大发展的热潮。
随着宣武区学习实践活动的深入开展,那些不适应市场经济规律、不符合科学发展的思想观念正在逐个被破除,那些影响发展环境、制约发展速度的突出问题正在逐个被化解,一项项有利于区域经济快速崛起、行之有效的长效机制正在不断建立和完善,科学发展正在引领宣南大地进行新一轮的“弯道超车”。
国际化、现代化、精品化——科学发展新思路成为共识
自科学发展观学习实践活动开展以来,宣武区上下通过大范围的调查研究和解放思想大讨论,对照科学发展观和“三个北京”的要求,准确把握首都功能核心区各项工作的特点和规律,统一思想、开阔思路,积极破除思想观念上的束缚,在事关区域科学发展的重大问题上形成共识。今后,宣武区将坚定不移地走国际化、现代化、精品化发展之路,突出宣武的特色和优势,把国际胸襟、现代眼光、精品意识融入到发展经济、建设城市、管理社会、服务群众的各项工作中,腾出发展空间、转化资源优势、培育主导产业,使宣武区成为传统与现代有机融合的典范。
走“国际化”发展之路,就是要求全区各条战线在工作中树立国际视野、引入国际理念,学习和借鉴国际上建设城市、发展经济、繁荣文化的经验和做法,立足区域资源优势,把宣武区建设成与北京作为国际化大都市相匹配的中心城区,为参与国际交流提供空间场所和服务保障;走“现代化”发展之路,就是要按照城市现代化的要求,大力发展和壮大现代服务经济,提升社会建设、管理和服务的现代化程度,用现代理念、现代眼光规划、建设和管理城市,提升现代化大都市中心城区的文化品位与城市形象;而走“精品化”发展之路,就是要在城市建设、管理和服务中,超脱一般,以独具匠心、别出心裁的创意和设计,建设具有影响力和感召力的城市精品,打造具有带动作用和辐射效应的发展品牌。
宣武区是北京建城和建都的肇始之地,3000 多年的悠久历史造就了宣武区深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。同时,作为首都功能核心区之一,宣武区又处处体现出了国际化大都市的现代精神风貌。根据这一特点,未来的宣武区将打造成一个“传统与现代有机融合的典范”。按照这一理念,在宣武区的建设与发展中要坚持以文化为载体和纽带,实现“四个有机融合”:一是传统文化与现代时尚的有机融合,给传统文化注入现代元素、时尚元素和市场元素,让传统文化资源焕发出时代的魅力;二是传统风貌与现代建筑的有机融合, 使得传统建筑与现代建筑在风貌上相得益彰,在功能上相互补充,形成浑然一体的建筑风格; 三是传统休闲与现代生活的有机融合,使宣南这个传统休闲娱乐区符合现代生活理念、具有现代生活品质;四是传统美德与现代文明的有机融合,把以士子文化为核心的宣南文化作为爱国主义教育、精神文明建设的重要内容。
现代、人文、和谐新宣武——科学发展新目标“浮出水面”
“我们所要求的解放思想,不是坐而论道,而是要把思想解放的程度体现在拓宽思路的广度上,体现在创新举措的深度上,体现在真抓实干的力度上。”宣武区委书记王宁如是说。
遵循“边学边改、注重实践”的原则,宣武区围绕奥运后北京经济社会发展的新形势以及首都功能核心区的发展定位, 结合宣武区的发展实际,理清思路,统一认识,在深化“三带、两线、九点”发展空间布局的基础上,提出了全力推进现代、人文、和谐新宣武建设的发展目标。
“三带”即以大栅栏—琉璃厂和天桥为中心,坚持“保护为主,市政先行,风貌留存,产业适度”的原则,努力培育传统文化保护完好、传统商业和文化旅游产业发达的传统文化保护带;以菜市口、广安门为中心,坚持“市政先行,环境提升,功能完善,产业聚集”的原则,努力建设市政配套设施完善、企业总部汇集、具有强劲辐射力和带动力的,现代化、高端化、集约化、国际化高端产业发展带;以马连道为中心,坚持“环境营造,提升品质,集约发展,结构升级”,努力打造总部经济、楼宇经济发达,现代商贸、“茶文化”创意产业聚集的现代商贸完善带。
“两线”就是以具有核心纽带地位的地铁4 号线和地铁7 号线为依托,重点打造两者交汇形成的、最具项目储备空间优势的“两条主线”核心骨架,支撑全区经济社会发展。
“九点”指的是以两条地铁线在区内开设的九个站点为重点,充分利用轨道交通的支撑和带动作用,加大周边区域的开发建设力度,提高土地资源使用效率,实现“九个重点”的“交通枢纽、城市客厅和新经济增长点”三大功能。
为了推动“三带、两线、九点”发展空间布局的尽快落地,宣武区委、区政府在实践活动中整合调整,组成了由城建、市政、规划等多个部门构成的重点项目建设指挥部, 以加速推进大栅栏西街保护修缮项目、法源寺文保区试点地块保护修缮项目以及广安土地储备项目等重点工程的进展。目前的“三带、两线、九点”,东边的“传统文化保护带”方兴未艾,中部的“高端产业发展带”蓬勃发展,西端的“现代商贸完善带”则有序完善。就如同从中轴路向西展开的一幅画卷,展现了宣武区未来发展的蓝图。以打造“三带、两线、九点”发展空间布局为重点,宣武区将全力推进“现代、人文、和谐新宣武”的建设。
建设“现代新宣武”,就是要加快转变发展方式、培育主导产业,大力培育和发展以金融服务、出版创意、新闻传媒、文化创意、特色旅游等现代服务产业,进一步增强区域经济综合实力和发展活力;围绕优化投资环境、维护首都形象,旗帜鲜明、理直气壮地抓环境、抓形象,建设交通便利、设施完备、环境优美的现代都市; 同时广泛运用现代信息技术与手段,提升社会管理、公共服务和群众生活的现代化程度。
建设“人文新宣武”,就是要深入发掘、转化和利用丰富的文化资源,大力发展文化事业和文化产业,充分展现宣南文化的独特魅力;就是要通过加强精神文明建设,不断提高群众文明素养和城市文明程度,实现人的全面发展;就是要把城市发展建设与改善生态环境紧密结合起来,大力推广节能环保新技术,倡导绿色健康的现代生活与消费方式,努力建设现代城市生态文明。
建设“和谐新宣武”,就是要坚持以人为本,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实保障人民群众的合法权益;就是要妥善协调好各方面的利益关系,切实维护公平正义,加强民主法制建设,加大社会治安综合治理力度,不断促进社会和谐稳定以及加强与社会各界的沟通与联系, 维护和巩固安定团结的政治局面。
“八大工程”科学发展新举措全面启动
坚定不移地走“国际化”、“现代化”、“精品化”的发展理念,坚定不移地打造“三带、两线、九点”的空间发展布局,宣武上下找到了“主心骨”,明确了努力方向。而促进区域科学发展“八大工程”的实施,更将宣武的科学发展从理念转向实践。
“八大工程”之一:宣武精神培育工程,即积极培育弘扬新时期的宣武精神,凝聚力量,激发热情,锻造全区人民共同团结奋斗、共同推动发展的强大精神纽带。把宣武精神的独特品质融入具有区域特色的社会主义核心价值体系建设之中,从而转化为全区人民的自觉信念、价值追求和道德规范,更好地发挥其凝聚力量、推动发展的巨大作用。
“八大工程”之二:发展空间拓展工程,即坚持以功能区建设为龙头,发挥其在统筹区域发展空间方面的突出作用,节约集约整合土地资源,腾出发展空间,带动区域建设发展水平全面提升。
“八大工程”之三:高端产业发展工程,即立足区域发展比较优势,加快区域金融产业的建设,同时大力发展高端楼宇经济,辐射带动周边发展,努力把区域金融产业和高端产业建设成为推动全区乃至全市发展的新动力和新引擎。
“八大工程”之四:文化资源转化工程,即充分挖掘利用区域文化资源,提升文化创意产业结构,积极扶持文化创意产业发展壮大,重点引进、培育一批综合性文化创意产业集团, 努力将丰富的文化资源优势转变成地区发展优势。
“八大工程”之五:发展环境优化工程,即切实加强环境建设,进一步提高管理与服务水平,努力把宣武区建设成首都的名片、国家的窗口。
“八大工程”之六:幸福指数提升工程,即落实以人为本理念,着力改善民生,切实解决事关群众根本利益的问题,不断改善居民的生产生活条件,进一步提高广大居民在宣武生活的满意度和幸福感。
“八大工程”之七:干部活力激发工程,即增强干部人才队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,激发干部人才队伍干事创业的能动性和创造性,提高干部人才队伍推动发展的能力和水平。
“八大工程”之八:发展合力凝聚工程,即充分调动社会各方面的智慧和力量,形成万众一心、全力发展、共促和谐的强大合力,形成人人热爱宣武、积极贡献宣武、共同建设宣武的浓厚氛围。
科学发展是号角,吹醒了宣武的每一方土地;科学发展是利器,破解着每一个发展的难题;科学发展是动力,激励着每一位宣武人奋勇前进。科学发展的集结号已经吹响,宣武必将迎来更加明媚的明天,宏伟蓝图必将化作美好的现实!