为探索农村小额贷款工作新机制，北京银行、市妇联、市农业担保公司分别发挥各自的资金优势、组织工作优势和政策担保优势，通过“5+5行动计划”，支持农村地区劳动力发展生产、自主创业、增收致富。“5+5行动计划”是指北京银行为京郊农户办理50万张“京卡富民卡”、发放50亿元支农小额贷款，由市妇联做好贷款农户的筛选和推荐工作，市农业担保公司通过创新担保业务模式，为农户贷款降低门槛。

　　据悉，截至2009年6月末，北京银行在北京10个郊区县已经开设网点20家，新农村贷款余额达到155.6亿元，年内向郊区县新发放土地储备贷款20亿元。“5+5行动计划”的实施，将为农民扩大贷款规模，降低农民贷款抵押、担保门槛，对提高农民诚信意识、市场意识、金融意识也是一个有益的尝试，行动计划将先在顺义、平谷、密云三个区县的乡镇试点，试点成功后向其它地区推广。

　　夏占义说，农村金融是现代农村经济的核心，加快农村金融发展关键靠创新。希望各部门、各区县调试重视农村金融工作，大力推动本市农村金融创新与发展，进一步发挥金融机构在支持农村经济发展中的积极作用，促进农民增收。