解放思想开拓创新以党的建设新成绩推动区域科学发展和谐发展率先发展

　　会议表决通过《中共北京市西城区第十届委员会第十次全体会议关于递补区委委员的决定》。

　　近日，西城区委十届十次全会召开，西城区委书记林铎作工作报告。西城区委副书记、西城区长张建东主持会议并作总结讲话。会议号召，全区各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实科学发展观，统一思想、明确目标，振奋精神、扎实工作，在更高水平上推动区域经济社会平稳健康发展，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做贡献。西城区人大常委会主任张国玉、西城区政协主席张春平、西城区委副书记刘跃平出席会议。

　　全会认真学习贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和市委十届七次全会精神，总结2009年工作，研究部署2010年各项任务，通报了2009年度干部选拔任用工作情况。会议表决通过了《中共北京市西城区第十届委员会第十次全体会议关于王明山等候补委员递补为委员的决定》。会议递补王明山、陈艳、张宏达为西城区委委员。

　　林铎在报告中指出，2009年是区域发展极不平凡的一年，西城区委常委会认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为主线，全面落实市委市政府的各项决策部署，团结带领全区人民，以最佳的精神面貌和最高的工作标准圆满完成国庆60周年各项任务，积极应对危机挑战，实现区域经济企稳回升，加大城市建设推进力度，城市面貌持续改善，社会事业和民生保障取得新进展，完善社会工作体系，区域发展合力进一步增强，文明城区建设成果更加巩固，党的建设不断加强，全区保持了和谐稳定的良好局面。

　　林铎强调，2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神、巩固深入学习实践科学发展观活动成果、推动经济社会又好又快发展的重要一年，也是全面完成“十一五”规划任务目标、高水平谋划“十二五”发展的关键之年。全区工作要全面贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，按照市委十届七次全会的部署，深入落实“人文北京、科技北京、绿色北京”发展要求，不断加强基层基础工作，完善科学发展长效机制，积极促进经济平稳健康发展，加快推进城市建设和环境建设，深化社会领域改革，加强民生保障，全面完成“十一五”规划，精心谋划“十二五”发展，以改革创新精神提高党的建设科学化水平，不断开拓区域科学发展新局面。

　　林铎强调，完成好2010年的各项发展任务，要努力在以下七个方面取得新进展：

　　第一，加快推进资源整合和产业升级，不断提升经济发展质量和水平。把思想统一到中央和市委对当前经济形势的判断上来，坚持整合拓展空间资源，积极吸引优质企业入驻，进一步优化产业结构，努力完成全年经济预期目标，全年地区生产总值增长9%左右，财政收入增长8%左右。要集中力量推进金融主中心区建设，不断扩大金融业核心优势；积极推动产业融合发展，增强区域经济内在活力；提高服务企业水平，不断优化发展环境。

　　第二，大力推进城市建设和环境建设，提高城市管理水平。牢牢把握中心城区建设发展的特点和规律，瞄准世界城市的环境标准，坚持把推进城市建设与扩大内需、促进空间资源和产业结构优化调整紧密结合起来，与完善城市功能和改善居民生活紧密结合起来，提升城市建设和管理水平，提高社会各界对城市环境的满意度。要加快推进城市建设和改造，为支撑经济社会发展奠定良好基础；积极推动城市生态文明建设，不断提高城市环境质量；全面加强城市管理，提高城市运行效率和服务保障能力。

　　第三，高水平发展社会事业，提升区域人文品质和文明程度。要提高科技和信息化发展水平，发挥科技对经济社会发展的引领支撑作用；以优质均衡为导向，促进各级各类教育高水平协调发展；繁荣区域文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求；大力发展卫生、体育事业，不断提高群众健康水平。

　　第四，切实加强民生保障，提高社会建设和为民服务水平。坚持依托全国文明城区和国家可持续发展先进示范区建设，不断强化社会事业公共服务能力，弘扬人文精神，使西城区成为最具人文关怀、文明风采、文化魅力和创造活力的城区。要积极落实各项政策，全力提高就业和社会保障水平；加大扶持和培育力度，促进社会组织健康发展；健全社区管理和服务体系，推进和谐社区建设向纵深发展。

　　第五，加强民主法治建设，构建和谐稳定的社会环境。坚持发挥党的政治优势，积极探索发展社会主义民主的有效途径，深入推进依法治区，运用法律思维协调各方利益、破解管理难题，为区域发展创造优质高效的法治环境和安全稳定的社会环境。要积极推进民主政治建设，凝聚区域发展合力；着力提高依法治区水平，维护社会公平正义；完善维护稳定长效机制，打牢社会安全稳定基础。

　　第六，认真做好区域中长期发展战略研究，高质量完成“十二五”规划编制工作。要充分发挥调查研究的引领和支撑作用，统筹安排全区重大课题研究，精心做好规划纲要和重点规划、专项规划编制工作，为指导区域长远发展奠定良好基础。要强化战略思维、拓宽宏观视野，努力在发展理念和目标定位上有新的突破；深入研究区情、善于把握规律，努力在优化经济结构、完善功能布局上有新的思路；突出发展重点、破解瓶颈问题，努力在完善城市功能形态、提升城市价值上有新的成效。

　　第七，贯彻落实党的十七届四中全会精神，提高全区党建科学化水平。要加强学习型党组织建设，提高运用理论探索规律、指导实践的能力；加强领导班子和干部人才队伍建设，培养造就适应区域发展需要的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，全面加强基层党组织建设；全面加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步密切党群干群关系。

　　林铎要求，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，科学谋划，狠抓落实，全力推进区域经济社会又好又快发展。

　　大会分组讨论了林铎的工作报告。

　　张建东在总结讲话中强调，全区各级党组织和领导干部要准确把握区域发展新阶段面临的新形势新要求，提高认识、坚定信心，切实把全区各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到西城区委全会精神上来；要巩固深入学习实践科学发展观活动成果，以编制“十二五”规划为契机，着力破解制约区域发展的突出矛盾和难点问题；要始终保持昂扬向上的精神状态和工作状态，坚持工作高标准、努力争创一流，确保圆满完成明年各项工作任务；要周密部署、统筹安排好岁末年初的各项工作，努力营造和谐稳定、欢乐祥和的节日氛围，认真做好低保、社保各项工作，统筹安排、扎实开展好“送温暖”等慰问活动，切实帮助困难群众解决燃眉之急。

　　西城区委常委王祥杰、边振英、王力军、傅华、张兵、杨爱民、曹长胜、高祥阳、程军以及西城区委委员、西城区委候补委员出席会议。

　　列席会议的有西城区人大常委会、西城区政府、西城区政协、西城区法院、西城区检查院的领导同志，以及西城区属各单位主要负责同志和部分基层代表。

　　2009年，全区上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，积极应对危机挑战，细化措施、夯实基础、强化服务、优化环境，圆满完成了全年经济社会发展主要目标任务，保持了区域经济稳步发展健康态势，维护了社会和谐与稳定。这些成绩来之不易、振奋人心。

　　2010年，我们站在了新的发展起点上。中央经济工作会议和市委十届七次全会对当前形势发展作出了准确判断，西城区委十届十次全会结合西城区功能定位和发展实际，进一步深刻分析了新的发展阶段西城区所面临的挑战和机遇，明确了2010年全区工作的总体要求。全会强调提出，在首都建设世界城市的重大机遇中，西城区要努力成为“人文北京”的示范区、“科技北京”的精品区、“绿色北京”的先行区，在首都新一轮发展的进程中走在前列。这是西城区委围绕贯彻中央和市委全会精神、推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设提出的奋斗目标，是当前和今后一个时期区域经济社会建设的发展方向。

　　面对新阶段新要求，全区各级党组织和领导干部要不断提高认识，准确把握形势，增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感，切实把思想和行动统一到中央、市委对当前经济形势的科学判断和对明年工作的总体要求上来，统一到西城区委全会所确定的发展方向和奋斗目标上来。

　　要准确把握国际国内宏观形势变化的趋势，加强对区域经济运行中不确定、不稳定因素的前瞻性研究，更加从容地应对危机挑战。要深刻分析、牢牢把握首都建设世界城市给西城区发展带来的宝贵机遇，顺应首都发展的新要求，紧密结合区域功能定位和资源优势，研究具体措施，推动区域战略转型，不断提升区域发展品质。要巩固深入学习实践科学发展观活动成果，以编制“十二五”规划为契机，着力破解制约区域发展的突出矛盾和难点问题。

　　2010年我们确定了地区生产总值增长9%、财政收入增长8%的目标，应该说任务很重、压力很大。这就需要我们继续准确研判国内外宏观形势变化和政策调整对区域经济的积极作用和影响，清醒认识区域经济结构特点和企业发展需求，进一步完善优化产业结构和企业结构、促进各级税收协调发展的具体措施，更好地保持区域经济可持续发展。