2009年以来,我馆根据市建委精细化管理工作的统一要求和工作部署,紧密结合长沙市城市建设事业发展实际和长沙市城建档案工作在新的形势下持续创新的需要,认真制定《精细化管理三年行动计划》,加强职工精细化管理宣传和学习教育,狠抓精细化管理各项措施、办法和工作任务的落实,推动了精细化管理工作不断深化深入,推动了城建档案工作创新发展。 一、领导重视,措施到位 馆领导班子对精细化管理工作高度重视,一致认为精细化管理是一项长期的系统工程,是推动城建档案工作再上新台阶的重要举措。馆领导班子多次开会专题研究精细化管理活动计划、宣传教育、保障措施和责任分解落实等工作。成立了以馆支部书记、馆长冯兆平同志为组长的领导小组,副书记杨凤兰同志和副馆长张丹同志担任副组长;为了切实加强精细化管理计划的落实,推动业务工作和单位全面建设,由分管业务的副馆长张丹同志担任领导小组办公室主任,各科室主要负责人担任领导小组办公室成员。经科室广泛讨论并由领导小组研究审定,制定了《长沙市城建档案馆精细化管理三年活动计划》和逐年《责任分工表》,提出了我馆开展精细化管理工作的指导思想、总体目标、实施步骤和逐年具体安排项目,对这些项目由领导挂帅,分解落实到人,到科室,列出了工作时限及目标要求。并把精细化管理工作落实和目标任务完成与个人综合考核、科室年终绩效管理考核结合起来,通过目标设定的精细化、目标完成考核的精细化和日常督促管理的精细化,层层落实,环环相扣,从而使精细化管理工作落到实处,扎实开展,稳步推进。 二、结合实际,突出创新 我馆在研究制定精细化管理活动计划和任务目标以及在开展精细化管理工作过程中,始终把创新作为突破口,从我市城建档案工作的实际出发,高起点、高目标、高追求。长沙市城建档案馆是最早成立的市建委下属二级机构之一,城建档案工作也是建设职能中最早专门设立机构开展的工作类别之一,经过近30年的发展,已经形成了“一个机构、一套人马、三块牌子”比较稳定的管理模式和工作状态,人员相对老化,业务工作也亟待创新。最近几年,我们抓住长沙城市建设持续发展的机遇,不断探索、创新,使城建档案工作迈进了全国城建档案工作先进前列。从今年开始的推进精细化管理活动是我市城建档案工作持续创新发展的新机遇,我们必须乘势而为,蓬勃向上。为此,我们把“进一步加强城建档案工作队伍建设,进一步加强建设工程档案业务指导和行业管理,以城建档案业务信息化、数字化建设为突破口,建设数字城建档案馆”作为精细化管理活动的出发点和立足点;把2009年作为“精细化管理理念普及年”,列出了2009年精细化管理10项任务;把2010年作为“精细化管理工程精品年”,列出了2010年精细化管理7项任务;把2011年作为“精细化管理全寿命周期成本达标年”,列出了2011年精细化管理6项任务。而目标任务的设立,都是围绕解决城建档案工作存在的问题和困难,面临的机遇和挑战,追求的创新和突破展开的。在2009年精细化管理目标任务中,我馆结合长沙市先导区建设快速发展的实际,提出要加强与先导区建设工程管理工作的对接,保证先导区城建档案工作不滞后、不留白、不放松,在先导区先试先行的情况下,做到城建档案管理工作同步推进,先试先行,要求制定出台《长沙市先导区城建档案管理工作方案》,推动先导区城建档案管理工作发展。我馆结合馆内信息化工作实际,提出了今年要完成“长沙建设网站”方案设计,完成“长沙建设联动监管系统”方案设计,全面启动档案馆办公自动化系统,实现与GIS和声像媒资系统的集成,完成档案扫描8万卷任务等目标,这些目标任务的设立和顺利完成,都将促成我馆由传统的工作模式向现代化数字城建档案馆目标迈进。 三、狠抓落实,成效显著 1、加强学习,提高水平。 馆内组织了形式多样的精细化管理宣传、学习和教育活动。开辟了精细化管理宣传橱窗;给职工下发了精细化管理学习书籍《政府精细化管理》和多种学习资料;多次召开业务学习会议,包括档案整理规范、档案接收验收标准、档案质量把关、办公自动化、馆内网站建设、档案数字化扫描等内容的业务学习;馆支部书记、馆长冯兆平同志还结合我市城建档案工作发展需要和发展前景专门给全馆同志讲了一堂生动的精细化管理辅导课;馆内还组织干部职工参加了市建委组织的精细化管理系列学习活动,认真聆听了鲁青主任的讲课,做好笔记,写好学习心得,班子成员还写出了高质量的调研报告。通过一系列学习活动,大家对精细化管理的认识显著提高,工作的水平、能力和积极性、主动性显著提高。由我馆撰写的有关精细化管理的理论文章《数字化——城建档案工作精细化管理的最佳途径》在部级刊物《中外建筑》杂志上发表。 2、完善制度,深化管理。 根据精细化管理工作指导思想和目标任务,我馆制定了《关于重新审定各科室岗位职责的通知》,对各科室岗位职责重新审定,落实到人;制定了《2009年工作目标绩效管理考核实施办法》,根据2008年工作总结、2009年工作计划以及市建委2009年对我馆下达的目标任务,把责任目标细化、量化,落实到科室,明确考核对象、考核内容、考核办法及奖惩兑现措施;制定了《长沙市城市建设档案馆综合考核管理办法》,根据科室人员调整和目标责任要求,重新审定综合考核管理办法,分公共目标和业务目标两个部分,对每名职工每月工作情况进行了综合考核。馆内通过每月综合考核,职工会议讲评,半年监查和全年绩效考核,使管理不断深化,通过精细化的管理,实现精细化的目标。 3、夯实基础,创新业务 我馆切实加强了档案整理、库房建设、安全保管和档案资源开发利用等基础性工作。已完成档案扫描123188卷;共接待查阅人员1008人次,调阅档案2890卷,复制文件资料和图纸14303张(页);还进一步加强了库房管理,为全部库房铺装了防静电地板,改善了档案资料保管技术条件;加强了档案整理管理,共整理入库档案72046卷。在先导区城建档案管理、地下管线工程档案管理和声像档案管理等业务工作方面,我馆按照精细化管理三年行动计划的要求,锐意进取,立意创新,成绩裴然。我馆制定了《长沙市先导区城建档案管理工作方案》,对先导区城建档案工作落实专人,重点推进。馆领导多次带队深入先导区建设施工现场调研指导建设工程档案编制和业务管理工作,加强了与先导区各部门的协调和沟通,争取重视和支持,先导区城建档案工作得到了领导的高度评价,已接收先导区首批招投标技术资料共60卷。我馆制定了《长沙市专业管线工程档案编制规范》,对最近几年专业管线工程档案管理经验进行总结,完善了各专业管线工程档案编制规范,已接收各专业管线工程档案600多卷。我馆制定了《建设工程声像档案管理工作流程》,对建设工程声像档案工作实现全流程管理,使必须制作声像档案的工程的检查、指导、管理率均达到了100%,共自主拍摄照片7559张,像带60多盒,接收报送的像带、专题片项目38个,接收报送的照片17742张,还自主制作电视专题片4部。 4、突出重点,实现飞跃。 信息化建设是我馆精细化管理工作的重点,是我馆由传统档案管理向现代化数字城建档案管理飞跃的关键。今年以来,我们突出加强了“长沙建设网站”、“长沙建设联动监管系统”、馆内办公自动化系统、声像媒资管理系统和档案数字化扫描系统的建设,并不断整合信息化成果,实现了数字化五系统的对接,即:办公自动化系统、数字化扫描系统、声像媒资系统、长沙建设网站与长沙市地下管线GIS的对接,使GIS成为了一个共享的基础平台,不但能跟踪分析地下管线情况,还能调阅声像媒资信息和建设工程档案信息。我们还在办公楼加层建设“长沙市建设信息综合指挥大厅”,将为展示长沙市建设事业发展成就,为长沙市城市建设事业发展指挥协调和建设信息综合分析、应急处理提供一流的技术设施和工作环境。今年以来,我馆已完成信息化建设投资500余万元,累计完成投资2100余万元,“长沙市建设信息中心”已通过市编办下文正式批准。一个全新意义的现代化数字城建档案馆正在成为现实。我馆在信息化建设方面的实践和成就得到了全国各兄弟城市的广泛关注和好评,来参观学习的单位络绎不断。建设部杂志《城建档案》还以头版专题的形式,大篇幅地宣传推介了我馆的经验和成果。 精细化管理是一项长期的艰巨性的任务。 今后,我馆将进一步按照《长沙市建委精细化管理三年行动计划》的要求,在市建委的统一领导部署下,明确目标,落实责任,全馆动员,广泛参与,再接再厉,持之以恒,把精细化管理各项工作落到实处,促进我市城建档案工作不断创新发展,为长沙城市建设事业精细化管理和持续发展做出新的更大的贡献。
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