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统筹推进城乡产业布局，大兴全力推进城乡一体化进程
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| 时间：2009-08-06 |
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初夏时节，顺驰领海、福提岛、原生墅等一批设计独特、造型各异、配套设施齐全的中高档社区，犹如绿海新城中一首首凝固的乐章，畅想新城未来的发展；碧水灵动的绿地公园，宽阔平坦的瓜乡大道，古桑园、御瓜园、瓜趣园，新颖别致的新村民居，构筑了城乡一体化动人的精美画卷……
为落实北京市城乡一体化发展的战略任务，让农民接轨城市生活，大兴区实施城乡产业布局、城镇体系建设、城乡公共服务体系建设、城乡社会保障体系建设和城乡生态环境建设等五个统筹不断推进经济和社会事业的城乡一体化发展。
统筹推进城乡产业布局
5月31日，大兴区刚刚举办的经济发展信息发布会透露消息，地铁大兴线沿线8个生产性服务业项目，总建筑规模将超过30万平方米。
大兴新城定位为“战略发展节点、新兴产业基地、京南绿色新城”。根据功能定位，大兴将按照产业集群、集约、融合发展的要求，围绕壮大主导产业和促进区域协调发展，加强全区产业发展的统一规划。围绕重大交通设施建设，发挥新城、产业基地、镇区、中心村的节点作用，大力推进产业集群发展，加快承接市区转移产业，围绕地铁大兴线建设，形成以生产性服务业和生物医药为主的西部产业带；围绕南中轴路延长线建设，着力发展以文化创意产业为主的中部产业带；围绕104国道改扩建，着力发展以汽车零配件、新材料、精细化工为主的东部产业带的“三带”产业发展格局。优先发展现代服务业、加快发展现代制造业、着力培育文化创意产业、大力发展都市型现代农业等四大主导产业；全力打造十大产业基地，以形成产业集群为目标，重点打造中关村科技园区大兴生物医药产业基地、北京采育经济开发区、生产性服务业聚集区、国家新媒体产业基地、北京大兴经济开发区、北京精细化工基地、北京国际印刷包装产业基地、北京大兴节能环保特色产业基地、北京大兴轻纺服装产业基地、京南物流基地等产业聚集区。 copyright dedecms
大兴区围绕地铁沿线，高标准规划和发展生产性服务业。依托地铁及区内各产业基地，打造“一带”、“五区”、“多板块”的产业格局，重点发展仓储物流、技术服务、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业。目前，《大兴区地铁沿线生产性服务业发展规划》已取得阶段性成果，沿线规划建设用地170公顷，总建筑规模达300万平方米，广阔的发展空间为大兴生产性服务业发展奠定了基础。同时，对沿线的西红门站、金星路站、枣园站、义和庄站、医药基地站、南兆路站6个站点进行了一体化设计。
国家新媒体产业基地重点发展新媒体产业与通讯技术、信息技术、计算机技术有关的文化产业内容。已吸引一批优秀的文化创意产业企业聚集，成为北京市最有发展潜力的文化创意产业集聚区。包括多维创新园创意中心、多维创新园孵化器、多维创新园原创园、核心区一期土地开发和电视媒体集聚区在内的五大招商项目，规划面积超过110万平方米。
在加强“三带”和十大基地建设的同时，继续大力发展设施农业、精品农业、籽种农业和观光休闲农业及适合农村特点的各类产业，提升都市型现代农业的水平。预计到2020年，适应一体化发展的城乡产业体系将基本形成，城乡经济实现平稳较快增长。 copyright dedecms
统筹推进城镇体系建设
在城乡一体化进程中，大兴新城按照“一心”“六片”“三组团”的城市空间结构突出抓好核心区和文教先导综合发展区、物流先导综合产业区、生物医药先导综合产业区建设，着力推动地铁大兴线“两点一线”规划实施。启动大兴新城核心区建设，探索更加符合实际的区域开发模式，产业发展机制，重点在土地一级开发、回迁房安置和农民长远利益保障机制建立等方面实现突破，更好地发挥大兴新城在辐射城乡、带动区域发展中的重要作用。
大兴新城建设以核心区建设为重点，加快中关村科技园区大兴生物医药基地建设，推动京南物流基地建设，增强新城产业支撑力。加快地铁大兴线建设，引入大容量快速公交系统，实施各级道路新建、改扩建工程，加快水、电、气、热、信息传输基础网络等市政基础设施建设，提升公用设施承载力。结合地铁大兴线建设，沿兴华大街开发建设城市立体空间，沿线按照功能分区优化景观设计，建设新兴城市风景线。大力发展现代服务业，改善和美化人居环境，打造城市品牌，提升城市形象，建设现代化都市特征明显、对全区带动和辐射作用突出的中心城市。到2010年，建成完善的交通网络，核心区建设初具规模，新城发展的基本框架初步形成。 copyright dedecms
按照“城镇组团”的布局构想，构筑大兴新城、重点镇、一般镇、中心村的城乡建设体系，以新城和重点镇建设为重点，率先推动采育、魏善庄“全国发展改革试点小城镇”城乡一体化发展改革试点，探索有益经验。
以道路交通设施为建设重点，促进地铁大兴线和轨道交通亦庄线加快建设，实施大兴新城道路“5+1”工程，力争尽快实现郭公庄路、芦东路、蒲黄榆路、马西路与市中心连接，完成京开高速路辅路拓宽和芦西路五环立交建设等一批工程，密切新城与市区的空间联系。继续完善“八纵八横”路网结构，在新城与新城、新城与镇区、镇区与镇区之间建设一批高等级道路，形成快速便捷的城乡道路交通网。
统筹推进城乡公共服务
统筹城乡教育，促进均衡发展。为吸收借鉴名校的先进管理模式和教学方法，大兴八中、清城小学、安定二中、采育中学等分别与北京八中、北京小学、北京十四中、北京三十五中等联合办起分校。大兴区本着“高标准，创一流”的原则，筹集3.46亿元资金集中规划建设了采育中学、魏善庄中学等11所学校。完成了15所农村基础薄弱学校的改造，使这些学校达到了较高的办学标准。 织梦内容管理系统
大兴区于2001年5月正式启动社区卫生服务站建设，几年来，共投入资金近6000万元，建立了162个社区卫生服务站，区内每3个至5个自然村就拥有一所这样的“方便医院”，实现了“一刻钟”就能就医的“卫生服务网络”。目前，由区级中心医院、镇级卫生院和社区卫生服务站组成的三级卫生服务网络已初具规模，“小病不出村，大病进医院”的目标正在逐步实现。
大兴区还在全市首创“责任医生”制，把一系列服务内容打包，通过卫生院与农民签订“健康服务合同”，实行契约式服务，责任医生下村，给农民群众提供全方位健康管理的形式，将卫生服务的关口前移到农民家中。围绕广大人民群众日益增长的文化需求，大兴区逐步建立起了覆盖城乡的公共文化服务体系，城乡居民在享受丰裕物质生活的同时，也开始享有更广阔的公共文化空间。
大兴区提前完成信息网络、有线电视及广播“村村通”工程，全区526个行政村，实现了信息网络、有线广播到村，有线电视具备入户条件的总体目标。去年，大兴区农村有线电视“户户通”工程全面竣工，10万户农民实现了坐在炕头儿看世界的愿望。如今，农村文化大院活动已由最初的唱歌、跳舞，发展到文艺表演、读书看报、书法绘画、剪纸、雕刻、运动健身等，形成了“一村一院、一院一品”的格局，全区常年活动的农村文化队伍已达六七百支。目前全区14个镇及3个街道办事处配发了流动数字电影放映设备和流动数字电影放映车。全区有300多个村配发有数字电影放映设备并建成了“数字影院”。 内容来自dedecms
统筹推进城乡社会保障体系
大兴区在全国率先建立农村社会养老保险制度，推行新型农村社会养老保险，确立个人账户与基础养老金相结合的制度模式。新制度增加了基础养老金部分，参保人员缴费满15年，除享受个人账户养老金外，还享受基础养老金。从2008年1月1日起，参加新型农村养老保险并达到制度规定条件的农民都能享受到每月280元的基础养老金。目前，大兴区共有15.6万人参加新型农村社会养老保险，参保率达到88%，农保基金累计金额已达5.1亿元。目前，大兴区财政已投入750余万元用于农村低保等特殊群体的新农保补贴，有近万人可享受此项政策，其中，5340人能享受政府全额补贴。
大兴区在全国率先推行新型农村合作医疗制度试点工作，并不断进行调整完善，使受益面不断扩大，通过推行新型农村合作医疗制度，很大程度上解决了农民因病返贫、因病致贫的问题，同时也提高了广大农民的健康水平。去年，大兴区在原有基础上提高医疗定点医疗机构免收普通挂号费，从而进一步减轻了农民负担。
大兴区统筹城乡，不断探索市场经济条件下促进就业的新途径，围绕“保民生、促就业”，以创新促发展，推动了就业工作的持续发展。针对当前金融危机对就业工作造成的影响，大兴区委区政府在年初及时出台了《关于做好促进就业工作的意见》（京兴发〔2009〕2号）和《关于促进大兴区劳动力就业的暂行办法》（京兴政发〔2009〕3号），全面落实就业再就业各项扶持政策，加大就业服务补贴、社会保险补贴、小额担保贷款落实力度，大张旗鼓宣传和奖励企业积极招用本地劳动力。其中包括对招用本区劳动力就业的一次性补贴。区财政部门投入5000万元专项资金，用于各项奖励的支出。 本文来自织梦
通过实施“硬件设施、信息网络进村、进社区”工程，在全市较早实现了农村基层就业服务的专业化、规范化，把政策、岗位、信息、技能等各项服务送到最基层，实现了就业服务的全方位、零距离。
统筹推进城乡生态环境建设
近年来，大兴区不断强化生态环境也是生产力的理念，建设绿色新城，把产业生态和自然生态有机结合，形成“双生态”发展空间，打造产业发展和人口居住相对集中、人文景观各具特色的功能新区。
加强大兴新城水系建设，重点实施万亩滨河公园建设，大力营造人与自然相亲近的城镇水体环境，提升城市景观形象。新凤河是穿越新城的一条排水、泄洪以及上游污水的排放河，全长12.61公里，两岸环境脏乱差，气味难闻，被居民称为“龙须沟”。治理后成为五条滨水景观带之一，成为20万市民休闲健身的活水公园。
按照大兴滨水景观规划，新城城西由永定河灌渠至埝坛水库、穿越西片区的埝坛引水渠；城南至埝坛水库、穿越西南片区的天堂河；城东南至埝坛水库、穿越新城核心区的小龙河；城东至京开高速公路、穿越东片区东侧的新凤河；城北由永定河灌渠至京开高速公路、穿越东片区西侧的碱河等五条滨水景观带正在加紧建设。 织梦好，好织梦
北京东南郊水网的正式开通引水，形成了统筹城乡、自然和谐的水发展环境。如今形成雨洪季节可以蓄住天上水，旱时可以抽水灌溉农田，平时可以回补地下水，营造湿地涵养生态水。
“生态融合”是以绿化美化为主体的生态园区穿插于新城、组团之间，融合于道路、河流两侧，渗透于功能区中，实现产业发展、人居环境与生态环境的有机结合，打造一批提升城乡品位的景观环境，规划建设城与城、城与镇、镇与镇之间的道路绿色生态景观带。
大兴将把生态绿色引入新城并且和城市建设用地布局相结合，以点、线、面穿插的形式规划新城绿地系统，使新城西侧永定河绿化隔离带、新城东侧南中轴线绿化隔离带与城市内部绿化结合成一体，同时利用快速道路隔离带及新城的主要绿化景观道路向新城内部辐射扩展，以实现生态绿地均衡布局，形成生态林地、交通绿化走廊和新城绿心等具有自然生态效应的城市绿地系统。几年来，先后实施了永定河、京开公路、京九铁路等绿色通道建设工程。目前，全区林地总面积超过45.9万亩，林木覆盖率达到30.24%。
按照《大兴新城规划》，大兴新城将建设各类城市公园33个，其中，建立10个一级城市公园、23个二级城市公园，对小区域环境进行调节。在主要景观道路上建成较完整、连续的沿路绿带，一般以道路两边各20-30米宽度为绿带边界。城市景观道路作为新城较为次级的绿化系统，将新城各主要绿色生态轴和防护绿带向城市内部延伸，串联起散布于新城中的街头绿地及城市公园。重点实施了兴城广场、枣林公园及西红门、庞各庄、榆垡等城镇绿化美化建设，完成了埝坛水库南区绿化、兴政街绿化改造等工程。加快建设三海子郊野公园、旺兴湖郊野公园、枣林公园、西旺带状公园等一批有特色、高水平的城乡休闲公园。 本文来自织梦
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