6月2日,丰台区召开了社区矫正工作“回顾五周年成果奉献六十年国庆”大会。市司法局副局长王友江,区委副书记、政法委书记王苏维,副区长吕仕杰出席会议并讲话。北京市司法局监狱劳教工作联络处处长马捷,丰台区人大常委会副主任苗华,区政协常务副主席鲍顺新,区委政法委副书记、综治办主任姚建国,区社区矫正和帮教安置工作领导小组及办公室全体成员,区司法局特约监督员,各街道、乡(镇)社区矫正主管领导、综治办、司法所、派出所相关人员、社会工作者及部分社会志愿者等近300人参加了会议。
会议总结了丰台区社区矫正工作开展五年来的历程和取得的成绩,以专题片与访谈的形式,分层次展示了社区矫正成员单位、街乡镇主管领导、抽调干警、司法助理员、社会工作者、志愿者的风采以及社区服刑人员的改造成果,并对下一阶段工作进行了部署。
自2004年5月1日社区矫正工作在丰台区启动以来,丰台区坚持“程序严谨、管理到位、教育得法、确保质量”的原则,以防范脱管、减少犯罪为标准,以健全体系、解决问题为重点,不断完善组织、整合力量、规范程序、创新方法,实现了社区矫正工作的全面协调可持续发展,为和谐社会建设发挥了积极作用。一是组织体系逐步健全,社区矫正顺利开展。在组建社区矫正工作领导小组的基础上,通过完善议事规则,明确工作职责,建立工作制度,充分发挥各职能部门人力、物力、政策等资源优势,建立了合作共建、横向联动的机制和优势互补、通力合作的格局。五年来,区建委为30余名社区服刑人员申请了廉租住房补贴或临时住房;区民政局为280余名社区服刑人员解决了低保;区公安分局为56名社区服刑人员及其子女解决了户口问题;区劳动局向社区服刑人员发布就业信息761条,提供就业岗位9440个;开展就业培训282人次。组织体系的逐步健全促进了社区矫正各项工作的落实,确保了社区矫正工作的顺利推进。二是工作队伍日益完善,社区矫正深入开展。通过开展岗位练兵、建立定期考核机制,健全抽调干警岗位职责等发挥抽调干警的管教优势。坚持每季度开展一次专门培训,提高抽调干警和司法助理员等专业力量的业务素质。以阳光社区矫正服务中心为平台,发动红十字会、职介中心、职业技术学校、首师大等各方面社会力量参与社区矫正;发挥社区矫正协管员、社区干部等社会资源贴近基层的优势开展社区矫正。我区社区矫正工作已经打造了一支专群结合的工作队伍,促进了社区矫正工作的深入开展。三是工作制度逐渐规范,社区矫正基础牢固。建立了对社区服刑人员的接收、教育、管理、公益劳动、解除矫正和档案管理制度,规范了对社区服刑人员的矫正流程。通过完善分类管理分阶段教育、动态分析、突发事件处置机制建立了风险预防体系,有效防止了社区服刑人员各类突发情况的发生。建立了定期督查制度,每年对基层社区矫正工作开展情况进行督促检查,总结工作成效,查找工作不足,夯实了社区矫正工作基础。四是工作方法不断创新,社区矫正质量提高。创新了对拟适用缓刑人员的庭前社会调查机制和原审法官训导机制,开发了安保工作电子信息系统,率先以建立集体户口的办法解决“三无”人员的落户难题,建立了社区服刑人员技能培训基地、过渡性安置基地,开通了“心桥”心理咨询热线,并以“阳光温暖行动”为平台组织社区服刑人员参与社会志愿服务,丰富了对他们的教育形式;提出了“文化教育矫正”理念,出版了励志册,并建立了社区服刑人员图书角,以文化教育促进他们顺利回归社会,促进了社区矫正质量的不断提高。
五年来,丰台区社区矫正工作取得了明显的成效。社区矫正工作得到了社会各界的充分肯定,社区服刑人员重新犯罪率也从社区矫正开展之前的近2%实现了2008年脱管失控和重新犯罪的“双零”指标,有力维护了社会稳定。同时,社区服刑人员顺利回归社会,并涌现出大批以捐款、献血、自主创业开办工厂安置社区服刑人员以及参加志愿巡逻、法制宣传等方式回报社会的典型,表达了他们从社会和谐破坏者转变为建设者、维护者的决心。
丰台区副区长吕仕杰为大会致辞。他指出,丰台区社区矫正工作可以用四个“重点”、四个“实现”加以概括:一是以组织体系的完善化建设为重点,实现了社区矫正工作的稳步运作;二是以工作力量的多元化建设为重点,实现了工作队伍水平的不断提升;三是以工作制度的规范化建设为重点,实现了社区矫正工作的健康发展;四是以工作方法的科学化建设为重点,实现了社区矫正质量的不断提高。他强调,希望这次会议能够进一步激励和鼓舞大家做好社区矫正工作的斗志与士气,吸引更多社会上有识之士的参与,以更加焕发的精神面貌、更加扎实的工作作风投入到社区矫正工作中,为今年建国60周年大庆活动营造稳定的社会环境。
丰台区委副书记、政法委书记王苏维在讲话中指出,各级领导的高度重视是社区矫正工作取得实效的重要前提,职能部门的有效配合是社区矫正工作取得实效的重要保障,工作队伍的忠诚履职是社区矫正工作取得实效的重要依靠。面对新的安保形势,他强调,一要继续统一思想、提高认识,增强做好国庆60周年安保工作的紧迫感和责任感;二要精心组织、加强协作,以求真务实谋划社区矫正工作,以饱满的热情投入到国庆60周年安保工作中。三要落实措施、完善机制,以安全稳定的社会环境迎接新中国成立60周年。
北京市司法局副局长王友江对丰台区社区矫正工作给予了充分肯定,并提出了四点期望:一是以合并矫正帮教工作领导小组成立协调委员会为契机,进一步落实“属地管理”,确保社区矫正工作各项措施落实到位;二是以加强成员单位职能优势为合力,强化成员单位间的沟通与协调,促进各单位的协作与联动;三是以丰富教育管控措施为手段,强化对社区服刑人员的教育和管控,促进社会和谐稳定;四是以科学发展观为指导,着力加强“四大体系”建设,努力推动司法行政工作的科学特色发展。
|