“十二五”开局之年，迎来新起点的北京旅游业绘出“大旅游”蓝图：5年内实现旅游综合效益国内领先、旅游综合服务能力亚洲城市领先、城市旅游吸引力世界一流，到2015年，达到“一、十、百、千、亿”目标，即创建国际一流旅游城市，旅游业增加值占全市GDP达到10%，年入境旅游收入超100亿美元，入境游接待量逾1000万人次，国内游客2亿人次以上。

    旅游业低碳绿色，带动力强，符合首都功能定位。过去5年，北京共接待境内外旅游者7.8亿人次，旅游收入11334.6亿元，分别为“十五”的1.4倍和1.8倍。目前全市有星级酒店729家，旅行社1047家，A级旅游景区211家。旅游、交通资源之丰富，产业规模之强势，无论作为旅游目的地、中转地还是客源地，北京发展大旅游，都正逢其时。

    发展大旅游，要有“大战略”。北京市旅游委主任鲁勇说，未来5年，要以加快入境旅游发展为战略关键，主攻高端、特色旅游产品，以重点项目建设为抓手，以区域旅游一体化与国际旅游城市联盟关系的强化为重要支撑，推进旅游“资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”。

    在空间布局上，加快推动形成“一核一轴、两带十二板块”：一核——首都功能核心旅游区，即东城、西城两区；一轴——古都文化旅游中轴；“两带”指永定河生态休闲带、长城文化旅游带；“十二板块”指包括海淀西山板块等在内的中心城板块。通过核心旅游资源的差异化开发、旅游重点项目的集聚建设，形成产业发展的重要空间载体。

    发展大旅游，要有“大手笔”。北京力推12个“引擎性”旅游项目建设，包括京味民俗文化体验区建设项目、奥运文化旅游综合体打造项目等，规划开发一批重点旅游功能区，着力加快前门—大栅栏老北京商业旅游体验区等旅游综合体的筹划开发，重点推动华嬉数字文化产业项目等大项目的建设运营，拉动旅游业整体提升。

    北京还致力于推进区域旅游一体化，强化北京的集散、服务等方面的公共服务职能和服务能力，带动首都经济圈旅游抱团发展。要积极参与国际旅游城市联盟，强化与世界城市和旅游目的地的联系，促进旅游企业与国际航空、国际邮轮等公司的战略合作，开拓新兴经济体和地缘联系国家客源市场。在出入境口岸设立旅游团队快速通道，试行发放“旅游者市民卡”。（记者 王明浩）