在8月30日举行的全国农业财政工作会议上,财政部部长助理胡静林指出,“十一五”时期,中央财政安排“三农”投入近3万亿元,年均增长23.6%,投入规模和年均增幅均创历史新高。“十二五”时期,财政支农工作面临新形势和新任务,各级财政部门要进一步完善和落实好各项强农惠农政策,着重抓好以下几方面工作:
——稳步提高对农民的补贴水平,稳定提高粮食等主要农产品收购价格。一方面,稳定补贴的种类,保持政策的稳定性,并逐步提高补贴总体水平。同时,根据粮食生产成本及市场供求情况,稳步提高粮食最低收购价,保持粮价合理水平。另一方面,要研究制定降低农业和粮食生产成本的有效政策措施,降低生产费用,提高农民种粮收益。
——创新涉农资金整合机制,不断提高财政支农资金使用效益。中央财政和省级财政要带头推进涉农资金整合,在把握好资金使用原则和方向的基础上合理“松绑”,加快推动项目审批权限下放,为基层整合创造条件。对于农田基础设施管护工作,要坚持建管并重,确保工程建得成、管得住、用得好、可持续。
——创新支农资金增长机制,拓宽财政支农资金渠道。不断增加公共财政预算支农投入确保增量和增幅逐年提高。积极改善政府基金支出结构,增加基金用于“三农”的比例。探索建立农业发展基金,重点扶持关系国计民生、具有产业优势和区域优势的农业产业化发展,增加农民收入。继续完善财政贴息、以物代资等投入机制,引导信贷资金、社会资本投入到新农村建设。(记者 李丽辉)