我国有基层检察院3200多个 基层检察官11万多名
新华社北京10月23日电(记者 陈菲)记者从最高人民检察院获悉,截至2010年底,全国共有基层检察院3209个,基层检察队伍中有检察官110084人。
数据显示,全国基层检察院承担着80%以上的执法办案任务,较好地发挥了在打击犯罪、维护和谐稳定和公平正义中的基础前沿作用。
最高检有关负责人表示,从基层检察院建设情况看,仍然存在一些突出问题和困难。基层检察院服务能力有待进一步提高,基层检察队伍素质有待进一步提升,执法办案力量紧张问题有待进一步解决,管理水平有待进一步提高。
针对存在的问题,近年来最高检先后制定了《2009-2012年基层人民检察院建设规划》、《基层人民检察院建设考核办法(试行)》和《关于进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见》,并多次召开会议,全面部署和深入推进基层检察院建设。
最高检日前发布的《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》对加强基层检察院建设做出专门部署:深入推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,抓好各项工作部署在基层的落实,不断增强基层检察院依法履行职责的能力。探索总结符合基层检察工作规律和实际的管理模式,建立涵盖检察业务、队伍、事务各个方面的管理体系。推动和完善政法干警招录培养体制改革试点工作。加大从基层遴选检察官的力度,各级检察机关领导岗位应注意选拔有基层检察官经历的优秀干部。充实人员力量,加强执法保障,妥善解决基层存在的困难和问题。
最高检:加强对基层检察院“一把手”的管理和监督
新华社北京10月23日电(记者 陈菲)基层检察院检察长的作风往往决定着基层检察院的检风院风,对检察事业的发展至关重要。鉴于此,最高检有关负责人日前表示,要进一步加强对基层检察院领导班子特别是“一把手”的管理和监督,加大治懒治庸力度,及时调整不胜任、不称职领导干部。
近年来,最高检加强了基层检察院领导班子特别是检察长的选拔配备工作,注重提高学历层次和专业化程度,改善和优化班子整体结构。
数据显示,2010年,全国基层检察院班子成员中35岁以下的484人,一批优秀中青年干部走上领导岗位。基层检察院班子中大学本科以上学历比例达到84.48%。
最高检还持续开展了对基层检察院领导干部的培训。2009年至2010年度,最高检对全国基层检察院检察长进行了轮训,共培训基层检察院检察长3222人。
在强化监督方面,最高检抓好巡视、任职前谈话、基层检察院向上级院报告工作、基层检察长向上级院述职述廉报告工作、领导干部个人重大事项报告和收入申报等制度的落实,开展领导班子和领导干部群众满意度测评。
最高检有关负责人表示,今明两年市县两级检察院集中换届,上级院将充分利用这一契机,切实加大协管力度,选拔一批想干事、能干事、会干事的年富力强的优秀干部担任基层检察长,切实为基层检察院建设和发展选好带头人。
我国基层检察院执法办案力量普遍紧张
新华社北京10月23日电(记者 陈菲)最高人民检察院日前对全国基层检察院进行了摸底调查。调查显示,目前基层检察院执法办案力量普遍紧张。
据了解,目前全国基层检察院办理的刑事案件量大幅增长,自侦案件的要求更高,基层检察院执法办案力量不足。东部发达地区和中心城市基层检察院案多人少,西部和贫困地区人才短缺问题比较突出。
最高检统计数据显示,2000年至2010年的10年间,检察工作量大幅增加,增加的案件量绝大部分是由基层检察院在承担。与办案力量紧张形成对比的是一些基层检察院空编率较高。主要是由于基层执法环境复杂,待遇偏低,特别是西部和贫困地区条件相对艰苦,存在“进人难、留人难”问题。
最高检有关负责人表示,“十二五”期间检察机关将多策并举着力解决基层检察院执法办案力量紧张的突出问题。编制分配将向基层倾斜,逐步解决“量”不足的问题。同时认真解决基层检察院空编问题。通过完善国家司法考试制度,扩大西部及少数民族地区法律专业人才培养招录规模,积极开展人才对口支援,落实高等院校法律专业学生到少数民族地区基层检察院对口实习制度等多种措施,缓解西部和少数民族地区基层检察官短缺问题。
全国三分之二基层检察院实现网上办案
新华社北京10月23日电(记者 陈菲)记者从最高人民检察院获悉,近年来全国基层检察院信息化建设快速推进。其中,三分之二的基层检察院已实现网上办案;90%多的基层检察院联入检察机关视频会议系统,能同时参加最高检视频会议;还有70%多的基层检察院实现网上办公。
据介绍,2008年至2010年,全国基层检察院共投入科技装备资金约20亿元。车辆、电脑、录音录像设备等办公办案科技装备得到普遍配置。各地基层检察院不断推进信息化应用,广泛建立行贿犯罪档案查询系统,深入推进与监管场所监控系统联网,强化远程侦查指挥系统建设,建立完善视频会议系统,并运用于审讯监控系统音视频的远程调用和远程信访接待。
最高检有关负责人表示,未来五年,检察机关将推进信息化应用。通过强化培训普遍提高基层检察人员信息化应用技能,逐步实现执法情况网上录入、执法行为网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核。
日前发布的《“十二五”时期检察工作发展规划纲要》显示,“十二五”期间检察机关将投入200亿元以上,加强侦查指挥、证据收集、交通通讯、安全防范、检验鉴定等科技装备建设,完善检察机关执法办案的科技手段和设施体系。