党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势新任务新特点出发，提出了科学发展观的重大战略思想和构建社会主义和谐社会的重大战略任务。这是党执政理念的丰富和发展，是对社会主义现代化建设规律认识的深化。统筹经济社会发展，加快解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

　　几年来，在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性明显增强：

　　取消农业税，结束了种田交税的历史;实行真正免费的义务教育;建立覆盖城乡的社会保障制度框架;实施标准更高的扶贫开发政策;制定和实施国家中长期科学和技术发展规划纲要等，这些都是我国经济社会发展中具有重要影响的大事。

　　在应对这场历史罕见的国际金融危机冲击中，进一步深化了对加快转变经济发展方式重要性和紧迫性的认识。只有加快推动我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，才能更好地应对可以预见和难以预见的国际风险，不断提高我国经济的国际竞争力;才能更好地发展社会生产力，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;才能加快解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，切实推动科学发展，保持社会和谐稳定。

　　深刻认识加快发展社会事业和改善民生的重要意义，始终坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务，作为全面建设小康社会的迫切要求，作为转变经济发展方式、扩大国内需求的重要途径。

　　我国已经初步具备了加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件，必须以更大的决心和力度，推动这方面工作取得新的更大进展。

　　一、用科技的力量推动经济发展方式转变

　　二、面向时代要求谋划教育发展

　　三、用新的理念推动文化发展繁荣

　　四、把促进就业放在经济社会发展的优先位置

　　五、提高城乡居民收入和改革分配制度

　　六、加快完善中国特色社会保障体系

　　七、积极稳妥地推进医药卫生体制改革

　　八、大力推进社会事业领域的改革