2月20日，国家旅游局在京召开旅游抗灾和灾后恢复发展工作会议

　　国家旅游局局长邵琪伟做重要讲话。

　　为了全面了解全国旅游业受灾情况，科学评估旅游业受灾损失，讨论研究灾后旅游恢复发展工作，国家旅游局2月20日在京召开旅游抗灾和灾后恢复发展工作会议。国家旅游局局长邵琪伟，国家旅游局副局长张希钦、王志发、杜江，国家旅游局党组成员、纪检组长王军出席会议。来自全国19个省区市的旅游局负责人参加会议。

　　会议要求各级旅游部门在灾后旅游恢复发展工作中要做到：思想上丝毫不能麻痹，工作上丝毫不能放松；一手抓灾后接待能力的恢复，一手抓旅游市场恢复发展；把灾后恢复发展与完成全年工作任务相结合，与提高防御灾害能力和完善工作机制相结合；早谋划、早部署、早启动，尽快修复旅游基础设施，尽快恢复旅游接待条件，尽快恢复振兴旅游市场，努力把灾害损失减少到最低程度，为实现全年旅游业又好又快发展创造条件。

　　邵琪伟在回顾前一段时间全国旅游行业抗灾救灾所做的主要工作时说，面对这场突如其来的低温、雨雪冰冻灾害，各级旅游部门和全国旅游行业认真贯彻落实党中央、国务院关于抗灾救灾的一系列部署和温家宝总理、吴仪副总理的重要指示精神，在各级党委、政府的领导下，坚决服从和服务于抗灾救灾大局，态度坚决、行动迅速，不畏艰险、顽强拼搏，全面投入抗灾救灾攻坚战，避免了旅游活动对抗灾救灾可能造成的压力，最大限度地减少了旅游业损失。为抗灾救灾取得具有关键意义的阶段性胜利做出了积极贡献，同时涌现出许多感人动人的先进事迹。

　　邵琪伟指出，此次灾害给灾区旅游业造成了重大损失，也给全国旅游业造成了较大影响和损失。对此，全行业要有清醒的认识，要充分估计灾后恢复发展工作的难度。据不完全统计，截至2月9日，灾害造成全国旅游业直接经济损失约69.7亿元。受灾严重的贵州、湖南、安徽、江西、广西、湖北、浙江等7省区旅游活动一度全部或部分停止，致使国内外游客短期内大量退团，波及全国旅游行业。对灾后恢复工作要有清醒的认识，宁可把困难估计得充分一些，把需要全面恢复的时间估计得再长一些，把恢复发展的工作方案做得再周密细致一些。

　　邵琪伟在讲话中对当前旅游恢复发展工作进行了具体的部署。他说，国家旅游局确定，灾后旅游接待条件的恢复以地方和企业为主，旅游市场的恢复发展由国家旅游局牵头，各地旅游部门和旅游企业密切合作，形成合力，协调推进。当前，旅游恢复发展需要着重抓好以下几项工作：（一）抓紧恢复旅游基础设施和接待能力。受灾地区旅游企业要统筹规划，落实责任，明确进度，尽快恢复旅游接待条件。（二）着力防范次生灾害和安全隐患。要突出重点，严密监控。要明确责任，狠抓落实。要增强意识，积极应对。（三）采取积极务实有效措施，推动旅游市场全面恢复。要有计划有针对性开展工作。要以国内市场和国际周边市场为重点。要结合全年重点活动和重点时段开展工作。要切实做好舆论宣传引导工作。（四）争取救灾恢复发展资金和政策支持。各级旅游部门要积极争取国家和地方帮助受灾地区的旅行社、宾馆饭店等旅游企业减轻受灾影响，争取在一段时期内给予减免税费等相关扶持政策。（五）认真总结旅游抗灾救灾工作的经验。要全面系统总结旅游行业抗灾救灾工作的经验教训，不断提高应对突发事件的决策能力、处置能力。要进一步建立健全旅游应急体系。要在评估现行预测预报制度、预警提示制度、应急联动机制的效果的基础上，建立健全突发事件的应急处置工作机制，推动应急工作制度化和常态化管理，构建科学、规范、有效的应急管理体系。要加快旅游应急平台的建设，加强旅游应急机构和队伍建设，结合推进旅游保险工作，加快推动旅游紧急救援体系建设。

　　会上，来自江苏、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团的旅游局负责人分别就本地区旅游行业抗灾救灾和灾后恢复发展工作做了情况汇报。