全国政协委员、德意志银行(中国)有限公司董事长张红力在两会提交了“建立我国碳交易市场，推动碳减排拉动低碳经济”的提案，提出建立一个全国开放性碳交易市场，交易业务从交易现货市场开始，然后可以发展期货市场、衍生品市场，从而逐渐发展成为一个与国际接轨的开放性碳交易市场。

　　张红力表示，通过政府大力投入与迅速开发碳交易市场机制将极大地推动我国走向低碳经济。碳交易来源于1997年12月通过的《京都议定书》，把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排的新路径，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。碳交易基本方式是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于履行减排温室气体的义务和目标。从2005年以来，全球碳交易市场以每年100%的增量高速成长，2008年全球碳交易额达1260亿美元。据联合国与世界银行预测，2012年碳交易额预计将达1500亿美元，未来可能超过石油成为世界第一大商品市场。