国务院总理温家宝近日下午在人民大会堂会见了出席中国发展高层论坛2010年会的境外代表，就世界经济形势，尤其是中国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式以及推动国际经济金融合作等问题，与他们进行深入交谈。

　　中国重视发展资本市场

　　汇丰集团主席葛霖首先提问：中国政府在健全金融体系和发展资本市场方面有什么样的考虑？

　　温家宝说，中国能够比较好地应对国际金融危机，一个重要的原因是金融体系比较健康，没有受到太大的影响。但是中国的金融体系并非没有问题，只不过我们的银行没有做高杠杆的风险投资。事实上，欧美在银行监管方面比我们有经验，毕竟你们有一百多年的历史，我们只有二十多年的历史。我第一次参观英格兰银行的时候，最大的感受就是门多、窗户小。我没有想到，国际金融危机把欧洲的银行业也卷进去了。

　　温家宝说，我们要通过改革建立一个完整、健康、可持续的金融体系。去年我们实施适度宽松的货币政策，就是要保持流动性充裕，贷款均衡可持续，但并未完全如愿。这说明我们在金融调控和监管上还有缺陷。有些不知情的人，以为是中国政府有意扩大信贷规模。事实上，这恰恰是我每天担心的。在去年夏季达沃斯论坛上，我就提出了要管理好通胀预期，随后加强了信贷管理。但是今年一月份又出现了贷款松动，这说明存在机制问题。因此，中国的金融改革不能停顿，要继续深化。金融危机还没有过去，摆在我们面前最重要的任务是防止系统性风险。

　　温家宝说，中国重视发展资本市场。即使最困难的时候，我们也没有放松资本市场改革。去年又推出了创业板。改革的目标，就是要将间接融资为主，变成间接融资与直接融资相结合，充分发挥资本市场的作用。

　　提出自主减排目标是有诚意的

　　伦敦政治经济学院教授尼古拉斯·斯特恩问道：中国的节能减排在“十二五”规划中是否有更高的目标？

　　温家宝说，温室气体排放问题主要是一百多年来发达国家工业化的结果。像中国这样的发展中国家，无论累计排放还是人均排放，在历史上都不是多的。我们作为一个负责任的发展中国家，提出自主减排的目标是有诚意的，中国决不会走发达国家先排放后治理的老路。我们把节能减排作为一项重要战略方针，贯穿在“十一五”规划、“十二五”规划以至今后整个发展过程中。在“十一五”规划中，我们确定的目标是用五年的时间将单位国内生产总值能耗降低20％，实现这样的目标已经付出很大的代价，四年来我们压缩钢铁的产能近一亿吨，压缩小火电6000万千瓦，还压缩了水泥产量，这都对工人的就业造成很大压力。

　　温家宝说，我们坚持“共同但有区别的责任”原则，我们的减排是自主的，制定的目标是约束性的，经全国人民代表大会批准，要进行考核评估。在哥本哈根气候大会上，我代表中国政府郑重宣布，到2020年中国的碳排放强度减少40％－45％。我们要把这个目标分解落实到“十二五”规划当中。中国的减排目标是不附加任何条件的，要努力争取做得更好。