（一）坚持政策引导。出台《深化农村综合改革推进水稻产业化发展的意见》、《扶持集体经济薄弱村发展农机装备的意见》等政策，鼓励、引导农户进行土地流转，2010年计划流转土地10万亩。

　　（二）创新流转机制。深化农业土地股份合作制改革，鼓励农户以土地入股形式流转土地；积极培植和发展农民专业合作经济组织，促进土地生产经营向专业化、规模化转变，提高土地产出效率和农民收入。

　　（三）强化技术培训。加强对种田承包大户特别是新承包经营者的农业技术培训，提高农业科技水平，增加农业经济效益。

　　（四）提升农业机械化水平。提高农机购置补贴，积极鼓励和支持种田大户购置和使用先进农机具，实现降本增效。