“华英农业”富民工程启动以来，河南省商城县委、县政府严格按照市委提出的养殖小区建设用地要“规避基本农田”的要求，严把养殖小区建设定址关，突出规定、规避、规范三大主题，进行科学选址，做到合理布局，以土地的顺利流转促进了富民工程的快速推进。目前，该县养殖小区经华英集团定址37家，已开工建设23家，开工小区占地面积230000平方米。

　　突出政府推动，执行政策规定促发展。该县县委、县政府按照市委要求，结合商城实际和华英养殖小区建设特点，出台政策，给予用地支持。按照《畜牧法》的规定，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立养殖场（小区）用地按农业用地管理，与养殖配套的生产用房设施占地视为农用地。农户建养殖小区，国土部门不收取任何费用。

　　突出建设标准，规避基本农田促发展。在保护基本农田、规避基本农田的前提下，该县富民办一方面严格建设标准，组织相关人员多次现场实地勘测确认；另一方面各相关乡镇国土部门积极配合，提前介入，给予小区用地政策指导，将荒地、荒滩、坡地等非基本农田作为选址重点。同时，发动养殖户按照建设标准要求，通过流转土地的形式合理利用土地，既符合规避基本农田的政策要求，又使过去不适宜种植、土地产出率不高的土地资源有效升值，变成土地资本，不仅增加了土地利用率，又使群众获得土地租金收入。

　　突出积极稳妥，规范土地流转促发展。按照积极稳妥的原则，该县富民办发挥牵头抓总的作用，协调各乡镇、国土、电力等相关部门，采取多种措施，规范土地流转，既保证近期推进，又保障长远发展，使小区得到快速发展。