中国最大的合资炼化项目——中国-科威特合资炼油化工一体化项目(下称中科炼化一体化项目),在初步拟定落户广州市南沙经济开发区近三年后,不得不进行地址变更,寻找新的厂区地址。
投资方之一科威特石油国际有限公司曾表示,根据中科两方于5月11日在广东省签署的《谅解备忘录》,双方已同意“从具环境挑战性的南沙迁址”。
有分析认为,这意味着,该总投资额超过80亿美元的千万吨级炼化一体化专案,成为继厦门PX项目迁址事件後,第二个因环保争议而改变投资地点的重大化工专案。
地处珠三角中心的南沙,距离广州、深圳市中心分别为68公里和40公里;距香港元朗和澳门,也分别只有37公里和40公里。作为“广东最後一块净土”,南沙扼珠江出海口,水网密布,湖塘众多,拥有广东惟一的面积超过1万亩的湿地保护区,境内湿地面积达89%。
《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》就明确指出,南沙作为生态脆弱区和环境敏感区,开发建设要遵循“生态优先、协调发展”的原则,建设毗邻珠江口的湿地保护区,避免布设污染物排放量大的项目,如大型炼油石化基地和钢铁基地等。
因此,2008年1月,中科炼化一体化专案被“广东省2008年国民经济和社会发展计画”列为重点建设的新开工建设专案後,即遭到强烈反对。刘奕玲等14名广东省人大代表更联名提交议案,建议暂缓这一专案。深圳、中山的规划、环保专家,政协委员们亦纷纷提交报告,反对大型石化专案选址南沙。
一位提交反对议案的人大代表表示,除了珠海、中山、东莞、佛山、江门、深圳等多个城市,香港、澳门也都对中科炼化一体化专案选址南沙发表了不同的意见,并希望国家重视。
今年3月4日,香港立法会议员余若薇在立法会会议上,更公开质疑南沙炼化一体化专案,并询问香港特区政府有没有通过在粤港两地政府的沟通管道,表达相关的意见。香港环境局局长邱腾华后来对媒体表示,香港环保署一直密切留意中科炼化一体化项目的发展,及其对香港可能造成的环境影响,并曾为此致函广东省政府相关部门表达对区域环境影响的关注。此外,该机构还不时在粤港合作联席会议框架下,在有关监察珠江三角洲空气品质的专题小组会议上,向粤方了解该专案的进展情况。
据报道,4月29日,广东省委书记汪洋在广州会见科威特石油部长谢赫萨巴赫时,就明确表示南沙石化专案肯定要异地重新选址。