为建立权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效的环保行政处罚权规范透明运行机制,更好的开展环境行政处罚权规范行使工作,根据青岛市政府、市行政处罚权规范透明运行工作联席会议有关要求,日前,市环保局制定下发了《行政处罚权规范透明运行工作实施方案》,标志着全市环境行政处罚权规范透明运行工作全面展开。
《方案》首先明确了工作目标,即全面清理环保行政执法权,进一步细化量化环保法律、法规、规章规定的行政处罚裁量权,健全行政处罚裁量配套制度,完善行政处罚权运行流程,将全系统行政处罚事项全部纳入全市行政执法网络管理运行平台和电子监督系统,向社会全面公开行政处罚相关内容,实现环保行政处罚权运行管理规范化、信息化、公开化和监督实时化,确保环保行政处罚权依法、规范、合理行使。
为顺利完成工作目标,《方案》将工作目标进一步分解为编制职权目录,确定行政处罚裁量标准,定处罚流程图,立健全行政处罚裁量配套制度,行行政处罚公开网上运行和电子监督并建立行政处罚动态管理机制等工作任务,并对工作步骤和时间安排做了周密部署。青岛市环保局成立了主要领导担任组长,分管领导任副组长,办公室、派驻纪检部门、法规处、各分局、局属执法单位、信息中心主要负责人为成员的工作领导小组,对各项工作进行组织协调和审查指导。并成立了专门工作组集中办公,具体负责行政处罚裁量权的细化量化和报表填写工作。
该项工作将于7月底完成所有处罚裁量细化表格和处罚程序及配套制度的制定和上报,在青岛市联席办审核后将于年底前完成所有行政处罚的网上运行和全程实时监控。届时,青岛市环境行政处罚权的运行将更加公平、透明、规范。