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中国通过孔子学院展开的“魅力攻势”在全球各地赢得了盟友
时间:2009-10-14  

【美国《耶鲁全球化》在线杂志1 1月2 9日文章】题:友善的龙(作者澳大利亚前外交官、悉尼大学客座教授梅卓琳)
原文提要中国通过孔子学院展开的“魅力攻势”在全球各地赢得了盟友。
世界各地的媒体对中国的经济威力和军力增长进行了大量报道,而中国在成为大国的长期目标中,为增强软实力而悄然作出的努力却鲜为人知。中国发现,具有数千年历史的中国语言和文化是其软实力的源泉。
同法国的法语联盟和德国的歌德学院一样,中国政府近3年来已在世界各地建立了100多所孔子学院,教授普通话,尤其是向海外华人,以加强他们同中国亲密的文化关系。这些孔子学院对日益增长的了解中国的需求作出了反应,但是,世界各地的学术机构把中国研究让给中国政府开办的机构,这其中隐含危险。
中国把它的战略性外交政策贴上了“和平崛起”的标签,反映了文化和历史的经验,同时又结合了软实力的概念。软实力这个概念由哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院院长约瑟夫·奈提出。根据他的定义,软实力是指通过文化、价值观和思想进行劝服的能力,同硬实力或军事实力相对。
奈在2003年说,虽然经济实力不断增长,中国却似乎在使用软实力方面缺乏经验。北京注意到了这点,它发现贸易和文化,而不是军事行动,符合“不干涉内政”的原则。软实力还对中国一些最棘手的国际关系,尤其是同台湾和东南亚的关系,提供了一个可能的解决方案。


文化外交由来已久
文化外交对北京来说不是新鲜事物。北京曾借助“熊猫外交”和“乒乓外交”影响了国际舆论,从而在20世纪80年代缓解了冷战紧张局势,放宽了中国进入世界舞台的通道。
中国政府致力于确保获取用于经济发展的原材料,保持一个和平的环境,消除外部威胁。因此,它将贸易和投资的吸引力同软实力外交结合在一起。这种做法得到了中国军方领导人的赞成。中国尤其对亚太地区国家运用这种外交,那些国家有大量华人,或者盛产中国工业所需的自然资源,或者同华盛顿保持亲密关系。
近年来,共产党改进了它的宣传工具。舆论调查反映出贸易刺激结合新文化外交的效果:澳大利亚洛伊研究所进行的调查发现,把中国视为和平与安全的威胁的人在减少;美国评论员强调中国的“魅力攻势”。
中国外交政策目标
今年10月,北京学者张拓生对中国的外交政策目标进行了总结:国内事务和国际事务并重,国内事务是指在2020年前实现小康社会,制定与台湾统一的框架;主张新的安全观;同外国伙伴发展双边关系;在国际事务中发挥积极作用,重点是增强软实力,做一个负责任的大国。
中国外交政策最首要的目标是实现同台湾的统一,北京认为这是内政。
具有讽刺意义的是,台湾政治领导人也支持使用软实力,其程度或许大于其它任何国家或地区:2002年,访问欧洲的吕秀莲宣布,软实力等同于台湾支持的价值观,例如民主和女权运动。在某种程度上,北京对软实力外交的依赖是“我也如此”的策略,其动机在于它感觉到有必要超过台北所能提供的任何东西。
第二个目标是把中国建成一个“强国”,或者用张拓生的话来说是一个“大国”。
中国的国际关系也包括海外华人。这要追溯到1909年,当时的国籍法规定世界任何地方的华裔都是中国公民。共产党政府在20世纪50年代废除了这一地位,但是北京与海外华人社区的关系越来越复杂,大量中国人到海外学习、工作或经商。尽管政府承认已成为其它国家公民的华人应该忠于那些国家,但是它的驻海外使团监督当地华人社区的活动,尤其是大学生的活动。
软实力外交新进展
2003年,作为其软实力外交的一部分,中国政府宣布了在世界各地建立孔子学院的计划。仅仅30年前,孔子还被斥为封建主义和根深蒂固的社会权力结构的象征。现在,孔子是团结全球华人的文化外交目标的象征。
这个项目由国家汉语国际推广领导小组办公室(简称国家汉办)管理,国家汉办同教育部和其它几个政府部门有联系。
孔子学院一般坐落在东道国的大学里,这可以得益于主办者在竞争激烈的语言课程市场上的声望。这种安排最大限度地减少中国政府的开支;国家汉办为孔子学院提供资助,孔子学院在初创阶段有少量种子基金。
孔子学院的问世只有短短3年时间,分析中国政府控制该项目的程度还为时过早,但是可以提出一些观察意见:各国欢迎该项目提供的汉语教学的资源。期待与中国发展经济和政治关系的国家,比如澳大利亚,受益于对中国语言和文化的进一步了解。澳大利亚人刚刚选举工党领袖凯文·拉德(陆克文)担任总理,这是“大中华区”以外第一位能讲汉语的总理。他是澳大利亚不断发展的汉语计划的成果。
孔子学院正在扩大其教学作用。都柏林大学孔子学院提供本科生课程。今年4月,日本早稻田大学签署了建立孔子学院的协议,中国政府宣布这是第一个研究型孔子学院。

  
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