天津市人防办牢牢把握人防建设全面融入城市建设和经济发展大局这条主线,坚持科学发展、创新发展、融合发展、和谐发展,强化服务大局、保障民生理念,特别是在贯彻落实天津市委、市政府“解难题、促转变、上水平”要求上,行动迅速,措施得力,效果明显。
一、自觉把人防工作融入天津经济建设之中,着力惠及民生。天津市人防办坚持把人防建设纳入天津经济社会发展总体规划,正确处理好人防建设与经济建设的关系,特别是在今年“解难题、促转变、上水平”活动中,天津市人防办按照天津市政府《关于深化行政审批制度改革推进审批服务再提速的实施意见》的要求,进一步下放审批权限、减化审批程序、缩短审批时限,将总投资7亿元人民币以下的备案类项目、总建筑面积20万平方米以下的内资房地产备案项目、总投资1亿元人民币以下的内资核准类项目、总投资1亿美元以下的外商投资项目,下放区、县人防办审批。同时,还注意加强对人防工程行政审批事项办理的前期指导和后续管理,较好地提高了投资类项目人防行政审批效率,促进了天津经济社会快速发展。
二、自觉把人防工作融入天津城市建设之中,着力改善民生。天津市人防办把加大地下停车场建设作为落实天津市委、市政府指示要求,积极推进人防工作改善民生的重要内容,加大了人力、物力、财力的投入。一是加大对已建和在建人防地下工程的改造和利用。先后对河北人防战备应急物资库、北辰御龙湾小区地下掩蔽部、大港文化艺术中心、东丽上东壹街、津南惠丰花园、和平森淼清华园等六项共计23841平方米人防工程进行恢复和改造,主要用于地下停车场。目前,全市平时用于停车场“结建”人防工程共有834项,占“结建”人防工程总数的64%,总面积达272万平方米,占“结建”人防工程总面积的57%。二是加大了新项目建设力度。今年天津市人防办将陆续投入资金近3亿元重点抓好三个停车场项目建设:其一,建设20000平方米的红桥区红星职专体育场地下人防工程,具有一定的地下停车规模,今年4月已开工建设;其二,建设西青区辛口镇8000平方米的地下停车场,下半年开工建设;其三,利用公共绿地建设南开区华苑地区近20000平方米的地下停车场项目,现正在向国家人防申报立项。三是搞好规划,加快建设。市人防办把人防地下停车场建设作为“十二五”期间人防平战结合重点项目,按照战备型、经济型、生态型、应急型的要求和市区人口分布情况以及交通状况,拟每年建成一个面积在10000平方米以上的单建人防地下工程,用于停车场,为逐步解决和缓解市区存车难的矛盾做出努力。
三、自觉把人防工作融入应急建设之中,着力保障民生。天津市人防充分发挥人防设施、队伍、技术为防灾救灾应急服务,在搞好人防指挥所建设与防灾应急指挥平台建设相结合、防空袭预案制订与防灾应急预案制订相结合、防空通信建设与防灾应急通信建设相结合、群众防空组织建设与防灾应急救援队伍建设相结合、防空重点目标防护与防灾重点目标防护相结合、人防宣传教育与防灾救灾教育相结合的同时,还注意利用人防设施直接为市民服务,完成了河北区战备物资库的开发利用,建成了以人人乐超市为主体的平战结合项目,解决了周边15万居民长期存在购物难问题,并解决了一大批就业人员。
四、自觉把人防工作融入社区建设体系之中,着力服务民生。天津市人防把普及防空防灾法律及应急知识和技能,纳入社区建设的重要内容,作为落实保民生、保稳定、保和谐、保平安要求的主要抓手。近年来,天津市人防依托区县和街道,采取试点先行、以点带面的办法,在全市各社区广泛开展了防空防灾工作“十有”和“十化”活动;开展了教会一个孩子,影响一家人活动,每年受教人员达到12万人之多。利用人防教育基地,开展防空防灾知识教育和紧急避险、自救互救技能训练,每年培训学生和社区人员达100多万人次;利用社会资源在全市街头、社区设置了2000多个电子屏滚动播出宣传人防内容,日浏览达到300万人次以上。同时,采取印制知识手册、制做锦囊应急包的办法,发放到千家万户,全面普及防空防灾知识及技能,有力提升了市民防范和应对各种紧急突发事件的能力。