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湘潭市湘潭县启动集体林权制度改革 明年年底前全面完成
时间：2009-07-30 |
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近日，从湘潭县集体林权改革动员大会上获悉，到2010年12月底，湘潭县将全面完成农村集体林权制度改革，建立“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务到位”的现代林业产权制度，建立健全林业生产关系，进一步解放和发展林业生产力。
湘潭县委常委、县委办主任唐建良主持会议，副县长唐剑恒作集体林权制度改革工作报告。集体林权制度改革是改革开放以来继家庭联产承包责任制后，党在农村的又一重大改革，也是建设现代林业和落实科学发展观的生动实践，已成为经济社会发展大局中备受关注的重点之一。集体林权制度改革是把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，将农村家庭承包制度从耕地向林地的拓展和延伸，是对农村土地经营制度的丰富和完善。
湘潭县在集体林权制度改革中将坚持四大基本原则：坚持权益平等的原则，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾的原则，确保农民得实惠、生态受保护、林业得发展；坚持尊重农民意愿的原则，确保农民的知情权、参与权、决策权和监督权；坚持依法办事、维护稳定的原则，确保改革规范有序；坚持分类指导、整体推进的原则，确保改革符合实际。在改革的过程中，落实好“四权”，即明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障受益权。
为确保在2009年前全面完成林改的主体任务，逐步建立起现代林业发展的长效机制，湘潭县先行选择在射埠镇进行试点，试点以后再在全县全面推开，整个工作分为组织准备、宣传培训、搞好试点、全面推开、深化改革、总结验收六个阶段。
湘潭县委副书记、县长张束林在会上指出，湘潭县集体林权改革涉及林地面积171.11万亩，34.49万农户、92.91万人口。改革涉及的人员多、地域广，改革工作影响深远、责任重大。全县上下要深刻认识集体林权制度改革是建设“两性社会”的基本要素，是解决“三农”问题的重要举措、是促进林业又好又快发展的关键环节。
张束林强调，要坚持把集体林权制度改革与加强经济、社会、生态建设相结合，突出经济效益、生态效益和社会效益；坚持把集体林权制度改革与推进农村综合配套改革相结合，建全服务体系，创新管理机制，完善配套改革；坚持把集体林权制度改革与加快土地流转进程、促进新农村建设相结合，念好“山”字经，做活“林”文章。在加快林改进程中，要加强宣传，讲政策。依法行政，讲程序。上下联动，讲效率。确保如期如质完成集体林权制度改革各项任务。
湘潭市林业局相关负责人，县人大常委会主任黄忠德、县政协主席王惠芳、县人大副主任韩炎、政协副主席宋小玲出席会议。
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