2009年9月1日起，监管部门开始在全国范围内进行食品用纸包装、容器等制品生产、销售和经营中使用的无证查处，同时又有一些新的食品容器、包装材料标准开始或即将实施。

　　9月1日起，所有食品用纸包装、容器等必须通过“QS”市场准入才能上市销售，否则将予以查处。这意味着，从这天起，消费者购买食品时，不仅要看食品本身是否有“QS”标志，还要看看装食品的纸质“外衣”上，是否也有“QS”。

　　这些食品外衣包括：纸袋、纸杯、纸餐具，汉堡、三明治等熟食的包装纸，曲奇饼的烤盘纸，甚至小小袋泡茶的包装纸。

　　有关食品包装的消息不仅于此，也不仅限于纸质包装。如果说食品用纸包装、纸容器的“QS”管理消费者“看得见摸得着”，有关食品包装一系列新标准的实施和即将实施，一般消费者则难以察觉。所有这些，在共同传达一个信息，即食品包装安全的重要性不亚于食品本身的安全。在食品安全法的“统领”下，我国对食品包装的质量安全要求正在集中提升，有些提升的幅度还颇大。安全、环保，既是我国食品包装绕不过的难题，也是其未来发展的目标。

　　接二连三的新标准

　　今年9月1日，备受争议的仿瓷餐具适用标准GB9690-2009《食品容器、包装材料用三聚氰胺-甲醛成型品卫生标准》正式实施。这一天，食品包装企业，行业、市场协会及政府监管部门多方人士聚集一起，就食品容器、包装材料和食品包装添加剂的最新标准、政策动态进行解析，并分析塑料袋、快餐盒、密胺餐具、保鲜膜、纸杯等产品在各大批发市场存在的问题。

　　据了解，仅自今年6月1日食品安全法施行，实施和即将实施的重要相关新标准目不暇接：除了2009年6月1日、8月1日先后实施的GB9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》和《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》标准GB/T10004-2008，今年12月1日起，新的强制性国标GB18006.1-2009《塑料一次性餐饮具通用技术要求》将全部代替执行了近十年的《一次性可降解餐饮具通用技术条件》GB18006.1-1999正是实施，包含各种材质保鲜膜的新标准《食品用塑料自粘保鲜膜》GB10457-2009也将替代执行了20年的GB10457-1989《聚乙烯自粘保鲜膜》正式实施。

　　2010年4月1日起，《限制商品过度包装要求-食品和化妆品》标准GB23350-2009也将实施，过度包装、豪华包装将受到“标准门”的拦截

　　新标准提升食品安全门槛

　　相对于那些枯燥的标准名称，著名环保专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮就一次性塑料餐饮具、密胺餐具、保鲜膜、油墨等最新标准的解读及存在问题的分析，更易让人理解。

　　如相关新标准中将食品包装溶剂残留量指标等条款进行了大幅修改：原标准的溶剂残留总量≤10mg/m2，其中致癌物苯类溶剂≤3mg/m2，新标准这两个数字分别修改为≤5.Omg/m2和<0.01mg/m2(视为不检出)。“新标准对食品包装印刷用油墨标准提出了更高要求，基本和发达国家相关标准接轨，对消费者的健康更加有保障。”董金狮说。

　　从业内人士的反映看，新标准的实施，给绿色、环保油墨提供了良好机遇，含苯油墨将淡出食品包装市场。

　　再如9月1日起实施的与仿瓷(密胺)餐具相关的新标准，不仅对原材料三聚氰胺-甲醛树脂规定了在推荐使用条件下不应释放对健康有害的物质，且添加的其他任何助剂都应符合相关标准要求。新标准中致癌物甲醛的限量值为2.5mg/dm3，较老标准降低了一半；新增的标识规定中，明确要求标注产品材料，并告知“食品用”和“严禁在微波炉内加热使用”等。

　　但基于对国内仿瓷餐具市场的了解，董金狮直言：“对于企业如果违规使用国家标准不允许使用的有害添加剂如脲醛树脂怎么检测的问题，在新的标准中仍然没有说明，新标准难破行业潜规则！违法企业和违规产品还将继续游荡在法律之外而存在。”

　　纸杯制造潜规则将被终结

　　9月1日起，如果消费者在市场上发现无“QS”标志的纸杯，可以向质监部门举报。

　　为什么单说纸杯？前段时间，纸杯无统一的国家标准，质量安全疏于监管的问题被媒体争相报道。无统一“尺度”，纸杯质量参差不齐，相关执法检查更不敢被奢望。据民间协会的相关调查，市场上的纸杯有的使用来源不明回收废纸生产，有的为了掩盖纸的颜色人为加入具有致癌作用的荧光增白剂，特别是目前行业标准对油墨没有要求，企业为了省钱就会使用苯及重金属超标的劣质油墨进行印刷。

　　如今，国家标准《一次性纸杯卫生标准》已经完成制定，目前正在国家标准委进行审核，若获通过将于近期发布。

　　针对市场上的纸杯或干脆没有保质期，或保质期一年、两年、甚至有的三年的现象，董金狮表示，这也是行业潜规则。“同样是纸杯，为什么保质期相差那么大？企业有乱标的嫌疑”。记者被告知，纸杯的保质期与纸杯本身质量、包装质量以及储存条件等有关，储存不当就会导致发霉。

　　与安全环保差距仍然不小

　　有关专家还对市场上存在的相关问题，发出许多引人关注的警示，一些疑问也令人深思。

　　食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准实施后，国外食品容器、包装材料用添加剂将大量涌入国内市场，国内添加剂生产企业将面临前所未有的冲击；

　　方便面碗到底算一次性快餐餐具还是算食品包装材料？如果是食品包装，被禁止近十年的一次性发泡塑料方便面碗以及生鲜托盘就不会成为被禁止的产品，可能会合法存在；

　　即使是PE保鲜膜，其质量在鱼龙混杂。有些厂家用工业级或农业级的PE膜替代食品级PE膜来生产保鲜膜，或为了提高粘度和伸展度而添加各种增塑剂等等。国家应尽快对PE保鲜膜展开专项检查。另外，根据北京凯发环保技术咨询中心调查发现，早已明令禁止在PVC保鲜膜中使用的增塑剂DEHA仍有一些在华外资企业在隐蔽使用，许多著名连锁超市仍在使用PVC保鲜膜包裹含油脂的食品，存在很大安全隐患。

　　由于目前有关限制商品过度包装条例中对包装材质没有强制性标准，“过度包装商品”开始在包装盒材质上大做文章……

　　凡此种种，无不在强调我国食品包装要达到健康、安全、环保，还要破解不少难题，有很长的路要走。它将是一场为时不短的由企业、政府、消费者共同参与的“长跑”。