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国务院总理温家宝重要讲话:国人要以自己的暖心来暖中国经济
时间:2009-08-13 
  

    我们懂得一个道理,那就是“乞火不若取燧”,就是说向人借火不如得到燧石,“寄汲不若凿井”,就是说你想从别人那里得到水不如自己去凿井。因此,我希望全体中国人都以自己的暖心来暖中国的经济。

———温家宝

    应对危机

    一个传言和误解,造成世界股市大幅波动

    中国日报记者:为应对国际金融危机,政府推出了4万亿元经济刺激计划。但您的报告中并没有像我们预期那样推出一些新的刺激计划,这是否意味着这一轮措施运作良好?未来还会推出新的经济刺激方案吗?此外,这4万亿元中只有1.18万亿元来自中央政府投资,如何保证其余资金的来源?这4万亿元里面有多少是原计划投资,又有多少是新增投资?

    温家宝:你的问题很重要。就是一个传言和误解,造成了世界股市的大幅波动。其实,一些人没有读懂中国所采取的一揽子计划的全部内涵。

    第一,经过半年的努力,我们形成的一揽子计划包括四项内容,就是大规模增加政府投入、大范围实施调整振兴产业规划、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。

    第二,大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施。两年4万亿的投资计划,包括中央政府直接投资1.18万亿元。也包括通过投资项目的实施,吸引社会投资和民间投资,以及银行的信贷。

    第三,中央政府投入的1.18万亿元主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护、重大基础设施建设和地震灾后恢复重建。其它若干方面都不在这两年4万亿元的计划当中。

    第四,新增的两年4万亿元投资,有些项目确实是原来“十一五”规划当中的项目,比如公路和铁路等基础设施建设。

    第五,面对这场金融危机,我们做了长期应对困难的准备,预留了政策空间。也就是说,我们已经准备了应对更大困难的方案,并且储备了充足的“弹药”,根据形势变化,随时都可以提出新的刺激经济的政策。

    中美关系

    任何国家不能对人民币升值贬值施压

    美国《华尔街日报》记者:我有两个问题:中国现在已经成为美国最大的债权国,您怎么评价美国政府应对国际金融危机所采取的措施?有些人认为,美国巨额的债务会导致美元贬值,您是否担心中国在美国的投资呢?如果担心的话,中国分散投资风险的策略是什么呢?您能不能保证中国不会让人民币贬值,至少在短期内不会让它贬值?

    温家宝:中国确实是美国最大的债权国,美国又是世界上最大的经济体,我们十分关注美国经济的发展。我们把巨额资金借给美国,当然关心我们资产的安全。说句老实话,我确实有些担心。因而我想通过你再次重申要求美国保持信用,信守承诺,保证中国资产的安全。

    至于你提到人民币贬值,这不符合实际情况。从2005年7月份我们实行汇率改革以来,人民币相对美元升值21%.虽然最近人民币对美元升值的幅度并不那么大,但是由于欧洲货币、亚洲货币大幅贬值,人民币实际上也处在升值的状况。这对我们外贸出口带来了压力。我们的目标是在合理、均衡的水平上保持人民币币值的基本稳定。但是,这是由市场和我们自己决定的,任何国家不能对人民币升值或贬值施加压力。

    关于港澳

    港珠澳大桥融资问题已解决,年内一定开工

    香港亚洲电视台记者:正如您所说的,这场金融危机还在蔓延,还没有见到底,港澳作为开放型的经济体,受到的冲击也越来越呈现出来。中央在支持港澳抵御这场金融危机方面是否还有更新一步的计划呢?

    温家宝:中央十分关注港澳地区在这场金融危机中所遇到的困难,我在报告中已经提出了若干措施。我想再清晰地表达几点。香港是国际金融中心,应对金融危机最重要的是要保持金融的稳定,维护国际金融中心的地位。为此,第一,要加强内地与香港的金融合作。关于实行人民币贸易结算试点的方案,中央有关部门已经完成制定工作,经国务院批准以后,将尽早实施。第二,加快推进内地涉及港澳的基础设施建设。港珠澳大桥融资问题已经解决,各项准备工作加紧进行,年内一定开工。第三,今年内将会签署CEPA的补充议定书,主要是扩大对香港服务业的开放。第四,中央已经批准珠三角改革和发展的长远规划。这个规划将有利于发挥三地的优势,加强合作,优势互补。第五,支持澳门经济适度多元发展,中央准备采取新的举措。

    关于信心

    希望国人都以自己的暖心来暖中国的经济

    人民日报记者:面对金融危机,您强调信心比黄金更重要。您的信心从何而来?国内、国外都有人对实现“保八”的目标持怀疑态度。请问总理您怎么看这个问题?

    温家宝:对于8%左右的经济发展目标,可以从三个方面来认识。第一,要考虑它的需要和可能;第二,这是政府的承诺和责任;第三,表明我们的信心和希望。发展目标,就像一艘航船的罗盘一样,如果没有罗盘,船就不知道朝什么方向航行,什么时间到达。有一句谚语:这样的船只有逆风而不会有顺风。

    关于实现8%左右这个目标的可能性,我在报告中已经阐述了。其实,最为重要的就是经过几个月的努力,中国人的心开始暖起来了。我以为,心暖则经济暖。因此,我希望全体中国人都以自己的暖心来暖中国的经济。

    西藏问题

    西藏的安定和继续进步说明我们政策的正确

    英国《金融时报》记者:上周以来,在西藏地区以及包括西藏自治区以外的其他藏区,安全措施得到了空前的加强。这是否意味着中国在该地区所实施的政策存在着严重的问题?

    温家宝:西藏的总体形势是安定的,西藏人民希望安居乐业。宪法和民族区域自治法保障了西藏人民的自由和权利,包括宗教信仰自由。国家这些年也加大对西藏的财政投入,加快西藏经济建设的步伐,努力改善农牧民的生活。我们在西藏将坚定不移地实行对外开放的方针,这是西藏自身发展的需要。同你所说的恰恰相反,西藏的安定和西藏的继续进步,说明我们政策的正确。

    关于机遇

    中国经济经历考验后将显示出更强大生命力

    俄通-塔斯社记者:今年在北京召开上海合作组织总理会议,您认为本组织各成员国在共同抵御金融危机方面可以采取哪些措施?另外,“危机”这个词在中文里不仅有“危险”的含义,还有“机遇”的意思。您认为中国在当前国际金融危机中面临哪些机遇?中国在走出危机的同时,能否在世界经济体系中占据更重要的位置?

    温家宝:上合组织各国应该通过加强合作,共同应对危机。我们具有地域毗邻、优势互补的条件,完全可以通过合作来度过当前的困难。

    你对“机遇”的理解和我们是一致的。我们认为我国经济面临巨大的挑战,也面临着发展机遇。如果真正把握得好,措施得当,而且实施及时、果断、有力,中国的经济经历一场困难的考验后,将会显示出更强大的生命力。

    预算赤字

    中央和地方财政都要全程监管并向人民公布

    中国新闻社记者:中国今年预算赤字达到创纪录的9500亿元,其中地方预算也首次出现了2000亿元的赤字。但事实上中国地方政府存在大量的隐形债务。请问财政风险是否可控?

    温家宝:我想回答你三点。第一,我们的财政赤字还在可控的范围内,债务也是安全的。这几年经济发展,财政增收,给赤字和债务拓展了空间。第二,我们要深刻理解积极财政政策的重要性。在当前应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入,而且越快越好。事情还有另一个方面,防止经济下滑,随着经济好转,财政收入也会增加。这就是辩证地看待财政赤字的问题。第三,我们在财政投入上必须把握两点:一是要把财政投入用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节;二是要通过财政的投入给我们的子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中,我们一定要加强监管,包括你讲的中央财政和地方财政,我们都将会实行全程监管,并且向人民公开。

    关于就业

    无论大学生还是农民工,就业关系他们的尊严

    日本广播协会记者:在金融危机的影响下,中国有很多农民工和大学生无法找到工作。请问总理您如何看待今年的就业形势?

    温家宝:失业问题是我们面临的一个十分严重的问题。我们之所以采取一揽子计划,加大财政投入,就是从根本上促进经济的发展,而解决失业问题最重要的是,要大力扶持中小企业的发展,因为中小企业吸纳就业达90%.关于解决大学生就业和农民工就业的问题,我们都已经制定了具体的政策,要狠抓落实。我讲过一句话,无论大学生还是农民工,就业不仅关系他们的生计,还关系他们的尊严。对这个问题,政府将百倍重视,不可掉以轻心。

    中法关系

    达赖可纠正自己的说法,但要赖是赖不掉的

    法国《费加罗报》记者:有关西藏的问题,请问总理持何立场?另外从去年9月至今,中法关系相当的“冷淡”,您如何看待中法关系未来的走向?

    温家宝:西藏是中国领土不可分割的一部分,涉藏问题纯属中国的内政,不容外国干涉,这是我们的原则立场。我们对待达赖喇嘛的政策是一贯的、明确的,只要他放弃分裂活动,我们就愿意同他的代表进行接谈,这个大门始终是敞开的。我们看待达赖喇嘛,不仅要看他说些什么,而且要看他做些什么。我在这里只举一个例子来说明。就在前两天,达赖喇嘛在所谓反驳杨洁篪部长的答记者问当中,提出他从来没有说过让中国的军队从西藏撤出去,让汉人从西藏撤出去。这确实是蛊惑人心的。如果大家查一查1987年达赖喇嘛在美国发表的“西藏五点和平计划”和1988年在法国斯特拉斯堡发表的“七点新建议”,那里都明确讲到,要中国军队和军事设施撤离西藏,要立即制止汉人迁入藏区,已经进入的要撤离。白纸黑字,达赖喇嘛要纠正是可以的,但是要赖是赖不掉的。

    这次中法之间出现的问题主要是法国领导人高调会见达赖喇嘛,这不仅涉及中国的核心利益,也伤害了中国人民的感情。我们希望法方能够在涉藏问题上表明明确的态度,促进中法关系尽快得以恢复。这不仅符合中法两国的利益,也符合中欧的利益。

    体制改革

    中国不会因为应对金融危机减缓体制改革

    中央电视台记者:我们平时采访的时候其实特别怕听到一句话,说这是一个体制性的问题,等于说这个问题是目前解决不了的。在本届两会上,我们听到很多代表委员表示这样的担心,因为现在政府都把精力放到了扩大内需保增长方面,这是否会减缓改革的步伐?

    温家宝:应对金融危机不仅不能减缓改革,而且要加快改革,因为只有解决机制和体制上的问题,才能保证各项措施的落实。我们要继续推进经济体制改革,主要是要进一步完善社会主义市场经济体制。我们要积极推进政治体制改革。我以为在当前最重要的是三个方面:一是要发展社会主义民主政治,保障人民的自由和权利;二是推进司法体制改革,促进社会公平正义;三是加强各方面的监督,使政府的行政运转依法进行,并置于监督之下。

    金融峰会

    中国已免除46个不发达国家400多亿债务

    南非广播公司记者:请问我们如何能够在20国金融峰会上为发展中国家创造更多的机会?如何能够利用这样的机会进一步推动发展中国家之间的合作?另外,应采取什么样的步骤来确保发展中国家在应对金融危机的时候能够有更大的发言权?

    温家宝:在应对金融危机当中,发展中国家遇到的困难最大,也最容易被忽视。发达国家尤其要重视对发展中国家的资金援助和政策支持。

    中国是最大的发展中国家。在2008年以前,我们尽了自己的义务,免除了46个最不发达国家的债务,多达400多亿元人民币,并且提供发展中国家的援助超过2000亿元。我希望在这场百年罕见的金融危机中,最不发达国家千万不能成为被遗忘的角落,因为他们的贫穷不仅是他们的痛苦,也是发达国家的不安和世界的不稳定。

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