信息化是一个全球性的大趋势，已成为未来发展的战略制高点。按高层专家学者的共识，在我国实现新型工业化的过程中，信息化已成为发展方式转变的“助推器”和经济增长的“倍增器”。所以，认真谋划信息化与新型工业化的融合，努力为企业信息化创建优质平台，提供更多服务，应成为各级政府工作的重要抓手。

   　 一、株洲市信息化的态势与格局

   　 “十一五”以来,株洲市信息化建设取得了长足的发展。

  　  信息化基础设施建设步入快车道。通讯设施日新月异。全市通信光纤光缆线路铺设基本实现了全区域无缝覆盖，形成了以光缆为主，数字微波和卫星通信为辅的大容量、高速率的干线传输网络。

 　   政务信息化稳步推进。电子政务平台初见雏形，资源库的建设开始启动，项目数据库进行了更新，政府门户网站功能日渐完善。

  　  企业信息化建设迈上了新台阶。企业不同程度地建立了基础信息管理系统，全市有1420多户企业开始借助互联网开展网上比价，网上订货和网上交易等商务活动。

   　 农村信息化水平不断提升。农村信息资源的开发利用成效显著。集信息采集、分析预测和发布于一体的农村信息网络体系的建设初具规模。

   　 虽然经过近几年的发展，株洲市信息化建设取得了长足的进步，但也存在一些问题，其中最为突出的就是，经济信息的开发及电子商务的运用程度与株洲的经济社会发展极不协调。集电子商务、宏观经济信息开发利用于一身的综合网络平台的缺失，制约了我市经济社会的进一步发展，影响了全市整体信息化水平。

    　二、规划建设综合经济信息网的需要与可能

    　1、有利于加快推进株洲新型工业化，构建两型社会。株洲正担负着建设资源节约型、环境友好型社会的历史使命。要想实现这一目标，就必须用信息化改造和提升传统产业，彻底转变经济增长方式。综合经济信息网的建设，为加快企业技术改造、电子商务建设、电子政务的深入推进和农村信息化，提供了支撑平台。

   　 2、有利于培育株洲新的经济增长点。规划建设株洲综合经济信息网，既可以整合现有网络资源，优化企业交流平台，吸引一批国内外知名的大公司、大集团和重大产业项目落户株洲，还可以以此为平台，大力推进电子商务，增大第三产业在我市经济结构中的比重。

 　   3、有利于增强与世界沟通，融入全球经济体系。综合经济信息网的建设，为株洲搭建了通往世界的桥梁。以计算机技术和网络技术为基本特征的信息化，使一个地区无论处于什么地理位置，其获得信息的机会是均等的，不受时间和空间制约。我市是一个内陆城市，综合经济信息网可以消除我市地理区位的劣势，在利用信息资源方面与沿海发达地区处于平等位置。积极推进株洲综合经济信息网的建设，为我市全方位、多层次、宽领域的对外开放提供了技术保障，为更好地实施“引进来”和“走出去”战略，利用好国际国内两种资源两个市场，从根本上增强我市综合竞争力提供了基础。

  　  4、有利于提高科学决策水平、增强政府调控能力和抗金融风险能力。株洲综合经济信息网的建设，为全市各级党委政府提供了全面、准确、适时、科学的决策依据，不但大大提高政府对全市经济工作的科学决策水平和宏观调控能力，而且进一步增强了我市抗金融风险的能力。

  　  5、有利于我们解放思想、创新观念，深入落实科学发展观。目前，比株洲信息化水平不高这一现状更令人担忧的是，不少人对信息经济的背景理解不足，对信息资源的价值体会不深，甚至认为综合经济信息网是遥远的事。这些认识上的差距，使不少实际问题长期得不到根本解决。如，我市信息资源的共享程度低；电子商务不发达，中小企业缺乏与外界信息沟通的大型综合性平台；宏观经济监测系统不完善，等等。在建设株洲综合经济信息网过程中解决这些问题，不仅是具体工作的创新，更是促进全市上下实现观念创新的契机。

   　 在深入学习实践科学发展观的今天，我们提出建设株洲综合经济信息网就是要从株洲的实际出发，统揽全局、着眼长远，把握机遇、争取主动，放眼全球、展望未来，把株洲放在世界经济发展的大格局中，放在更广阔的信息经济背景中，坚持以人为本全力推进我市国民经济和社会的信息化，实现全市经济社会发展的新跨越。

   　 三、建设株洲综合经济信息网的基本思路与建议

    　（一）指导思想和基本原则

  　  按照“政府主导、企业参与；统一标准、联合建设；互联互通、资源共享”的建设方针，走一条依靠现有资源、投资省、建设快的路子，努力适应全市经济社会发展新阶段的要求，加强经济信息综合平台建设，强化电子商务功能，以信息收集、发布为突破口，建立健全制度，全面提高信息采集、分析、传输和开发利用水平，在做好为各级政府宏观决策服务的同时，加强为企业和农村经济服务。

    　（二）总体目标

   　 争取用1-2年的时间，以市经济信息中心现有的技术装备、人员为基础，以全市各企事单位、商家提供的信息为依据，从上到下建立起市、县市区两级综合经济信息网络系统，围绕我市经济结构的战略性调整，进一步扩大和完善商业市场信息系统，强化电子商务应用，基本形成队伍健全、手段先进、制度规范的信息采集、分析、预测、发布于一体的权威的综合经济信息体系，为引导企业产销、调整经济结构和政府调控提供准确、及时、系统的信息。

    　（三）近期工作重点

　　 1、强化信息收集和发布。当前要从调整经济结构和促进电子商务推广应用的实际需要出发，以市场为导向，积极收集生产、价格、供求、招商引资、科技和等各类信息，开辟信息服务窗口，及时发布信息，开展信息服务。

  　  2、建立健全全市经济信息采集、整理、分析和预测系统。为有效开展信息服务，解决我市经济信息准确性差、实用信息匮乏等问题，重点建立健全商业市场预测预报、国际商业贸易等各类信息采集、整理、分析和预测系统。加快制定信息采集的指标体系和工作规程，开发信息分析、处理应用软件，搞好数据库建设。

　　 3、搭建综合经济信息网与外界信息交换的通道。依托市经济信息中心现有的技术、装备，充分利用国家现有公用信息通道，添置必要的网络、通讯设备，建设现代化的信息通道，实现中央、省、市、县纵向相连和双向反馈，横向与各企事业单位、商业协会、新闻媒体等相联，以提高信息传递速度和资源共享程度。

  　  4、大力开发信息资源。以电子商务急需的生产、市场、科技、预测性信息为重点，全方位地加强信息资源的开发。实行生产信息与市场信息、科技信息相结合，全国性宏观信息与国际市场信息相结合，短期、动态信息与超前性的预测信息相结合，使信息覆盖商业各个环节和全市经济各个产业层面。

  　 (四)组织建设与保障措施

  　  1、建立联席会议制度，统一领导、协调株洲综合经济信息网的建设，研究审议综合经济信息网工作的重大问题。联席会议由市人民政府分管副市长担任召集人，市发改委、市商务局、市农办、市财政局、市物价局、市烟草局、市统计局、市工商局、市经济信息中心、市各商业协会负责人为联席会议成员。市经济信息中心具体承担综合经济信息网的开发、建设与管理。　

   　 各县市区要根据我市综合经济信息网建设的规划，成立专门机构，因地制宜地搞好本级并组织好辖区内的信息体系建设，加强信息的双向反馈和服务。

    　2、增加投入，提高信息体系建设现代化水平。综合经济信息网建设是一项重要的公益性事业，市政府应安排专项资金，用于基础设施建设，确保必要的年度运行经费。

   　 3、制定和完善制度，建立科学的信息体系运行机制。一是根据实际需要，建立严格的信息采集标准和制度，明确信息的内容、范围、时间、方法和责任，保证信息的及时性和真实性。二是建立信息分析与预测制度，强化信息资源的深层次开发与利用，增强信息引导的科学性与有效性。三是建立信息的定期发布制度，明确发布内容、时间、渠道和责任。四是要规范运作，提高信息服务的质量，防止信息失真，严禁传播虚假信息。

   　4、做好技术培训工作。市经济信息中心负责技术人员、信息服务人员的培训，为各县市区、各部门和各企业服好务。