今年1—2月株洲市在金融危机蔓延到实体经济,并产生重大影响,不确定因素增加的情况下,虽然工业经济仍保持了一定的增长速度,全市规模工业完成产值104.7亿元,增长13%;实现增加值37.8亿元,增长16.4%。但全市工业投资在国家“保增长、扩内需”积极经济政策影响下,出现了多年未见的良好态势,全市城镇固定资产投资完成19.4亿元,增长34.9%,其中工业投资完成了8.8亿元,增长96.5%。按新型工业化考核口径全市工业完成投资9亿元,同比增长90.3%。
一、主要特点
(一)重大项目进展顺利。
北汽控股投资50亿元建设20万辆整车南方生产基地,目前已完成投资20000万元;湖南株洲攸县煤电一体化项目一期工程投资近50个亿建设2×600MW燃煤发电机组,截止到目前已完成投资50000万元,该项目前期工作基本完成,已具备取得“路条”条件;中国南方航空工业有限责任公司投资26亿元中小航空发动机基地建设项目已累计完成7亿,今年1-2月完成5000万元;唐人神集团投资25亿元1000万生猪产业链一体化工程项目, 1—2月已完成投资1500万元;株冶集团投资11.9亿元搭配处理锌浸出直接炼铅项目1-2月完成投资6800万元;株硬集团高性能超细晶硬质合金生产线技改项目1-2月完成投资500万元;株洲电力机车有限公司城轨车辆研发和制造资源优化项目、交流传动电力机车研究开发体系建设和产业提升项目、大功率交流传动电力机车、动车组牵引电机、变压器技术改造等三大项目总投资14.23亿元,1—2月已完成投资1.07亿元;时代电动汽车股份有限公司投资7.2亿建设电动汽车整车及关键零部件产业化基地建设1-2月完成投资972万元;中盐株洲化工集团有限公司PVC扩改(二期及配套工程)今年1-2月完成投资2213万元;株洲齿轮有限责任公司50万台轿车变速器项目今年1—2月完成投资280万元。
(二)争资引项开局良好。
争取中央新增投资项目取得良好成效。我市是去年中央新增1000亿元投资中,全省唯一争取到工业项目的地市。株硬集团高性能超细晶硬质合金生产线技改项目和南车株洲电力机车有限公司城轨车辆研发和制造资源优化项目,分别争取到中央资金2998万元和5440万元。内联引资快速增长。共引进项目26个,到位资金11亿,同比增长60%,奇瑞汽车、攸县煤电一体化等大项目的引进和审批工作进展顺利。金融支持力度加大。全市各类中长期贷款增长24.5%,短期贷款增长5.1%,其中工业贷款增长3.1%。
二、存在的主要问题
一是新开工项目减少。今年1—2月规模工业新开工项目仅24个,同比减少20%;二是对产业结构调整起巨大作用的大项目偏少。到目前为止,没有新增5亿元以上的工业项目;三是资金土地等瓶颈性制约因素仍然没有大的改观。
三、下一步工作打算
1、加快规划编制步伐。目前我们正在组织力量与经委等部门合作编制《株洲市“两型”社会产业发展布局规划》、《株洲市“两型”社会产业兴市行动纲要》,配合省发改委编制《湖南省十大重点产业实施规划》,力争在四月份完成。
2、加大争资引项力度。今年中央政府已启动部署新一轮的中央投资计划,主要用于保障性住房建设、农村“水电路气房”建设、重大基础设施建设、卫生教育重点项目、环境保护工程和结构调整构等六个方面。对此,我们必须进一步加大项目争取力度。一是科学组织。要认真研究中央政策,积极应对,准确把握国家有关政策和投资重点,尽快策划、选择一批项目,加紧申报。二是协调配合。进一步加强各市直部门、县市区间的信息沟通和配合协作,选好项目、选准项目,完善各项前期工作。三是加强衔接。加强与国家、省发改委对沟通衔接和汇报,争取更多项目进笼子、进规划,力争今年争取项目资金总额在全省市州保持前列。四是加大专项经费投入。建议加大向上争取项目资金的工作专项经费,用于汇报、衔接、攻关;对重点前期项目安排专项经费,用于项目土地报批、环评、工程咨询、项目审批等前期工作。
3、加大项目协调管理力度。一是抓好重点项目建设。集中力量、集中精力搞好项目协调服务,推进重点项目建设。重点要抓好攸县煤电一体化、奇瑞汽车株洲基地等项目的审批,争取拿到批文;抓好航空产业基地、北汽控股和风电装备产业生产基地等产业等项目的协调服务,努力推进项目开工建设,投产见效。二是抓好项目的监督管理。进一步完善工作机制,做到有机构、有人员、有经费保障,着重在加强领导、明确责任、跟踪协调等方面下功夫。继续抓好项目领导责任制,专门安排工作班子跟踪服务,确保投资,尤其是中央新增投资项目投资要尽早到位,确保项目管理各项工作更扎实、更有效。