近日，国家广电总局下发了《关于促进高清电视发展的通知》(简称《通知》)。根据《通知》要求，中央电视台第一套节目和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视共5个频道将于9月28日进行高清、标清同播。尽管在政策的推动下，高清电视有望提速发展，但不少业内专家认为，短期内高清电视还难以普及，其大规模发展尚需突破终端接收设备价格过高和高清节目内容稀少等因素的制约。

　　在《通知》中，国家广电总局为高清电视的“逐步推进”设立了时间表：同播的高清频道第一年度的节目同播率和高清播出率要高于50%，第二年度要高于70%，力争第三年度达到全高清播出。第一、第二年度高清频道黄金时段应该全部播出高清节目。《新闻联播》、《焦点访谈》、《快乐大本营》等热门电视节目都将实现高清播出。

　　国家广电总局科技司司长王效杰告诉《中国电子报》记者：“当前，很多电视机已经具备高清显示的功能，如果高清频道、高清节目源一直比较少的话，人民群众肯定不会满意，所以我们要加大力度助推高清电视发展。”

　　在收看费用方面，国家广电总局也做了明确规定：有线数字网络要支持高清频道发展，应全部接入9月底开播的第一批高清频道，不能收取接入费用，不得向用户额外收费。这意味着用户只需购买高清机顶盒或高清数字电视一体机，就可免费收看新接入的高清频道。

　　虽然新接入的高清频道可以免费收看，但高清机顶盒价格偏高仍给用户收看高清电视节目带来了阻碍。据了解，现在市场上最便宜的高清机顶盒定价为1880元，有的甚至高达3000多元。机顶盒与电视是“一对一”配套使用，这意味着家里有几台电视机就得配几台机顶盒，收视费也得重复计算。此外，记者了解到，目前广电部门还没有回收或升级数字机顶盒的服务，用户花高价更换高清机顶盒之后，原来的机顶盒如何处置成为难题。

　　节目内容不丰富也是阻碍高清电视普及的另一原因。易观国际分析师陈寿送表示，只有具备丰富的、具有吸引力的节目内容和合理的传输网络布局，高清电视产业才能实现大规模发展。

　　据了解，目前我国开播的高清数字电视频道共有4个，除央视高清频道可免费收看外，其他3个都要收费。尽管5家电视台的高清节目9月底即将推出，但由于这些节目只是实现了从标清到高清的转变，因此并不能从根本上解决高清节目内容稀缺的问题。

　　业内人士表示，高清数字电视节目摄制、采集和制作播出的设备都非常昂贵，需要电视机构投入大量资金，因此在发展初期肯定无法提供丰富的高清节目内容。