优化环境抓重点

　　试点先行，社会主义新农村建设初见成效

　　按照区委区政府的统一部署，北臧村镇党委本着以农民为主体的原则，在进行充分调查摸底的基础上，制定了社会主义新农村建设实施方案，将全镇23个村依据大兴新城规划划分成两个区域，根据各村实际情况分别制定了合理的建设规划，确定了各村主要建设内容，确定诸葛营村市级示范点和巴园子、梨园等4个区级试点村，有组织、有步骤、有重点地开展社会主义新农村建设。

　　市级示范村诸葛营村实施四项工程：村内道路改扩建工程，村内主干路硬化6300平米，两侧排沟1800米，次干道路、环村路硬化17200平米，道路两侧修建排沟5300米；安全饮用水建设工程，铺设供水主管道501米、支路6673米、入户管道8970米；农业产业建设工程，投资408万元建设占地面积621亩的钢架大棚510栋，发展产业支撑，增加农民收入；诸葛营小学改扩建工程，建设占地面积11655平方米，总建筑面积3000平方米的诸葛营小学，建设200米环形跑道操场一个，目前已全部完工，投入使用。王庄村和八家村铺设宅前路14000平方米、巴园子村和大臧村建设了文体活动中心。

　　强化治理 群众生产生活环境得到改善

　　为了提升镇域环境，进一步推进环境整治工作，镇党委、镇政府安排了300万元专项资金，用于基础设施建设和保洁员补贴，并就垃圾密闭化工程制定了扶持政策，目前，镇、村两级投入资金153万元，购置垃圾密闭箱131个，各村购置小型垃圾箱、垃圾桶1128个，有14个村全部实现了垃圾密闭化管理；该镇在不断完善硬件设施的基础上，注重加强保洁员队伍建设，通过在各村招聘保洁员，建设了一只50人的镇级保洁员队伍和150人的村级保洁员队伍，并为镇保洁中心购置垃圾运输车2辆，铲车1台，为各村购置清运车辆21辆，为保洁员制定了统一服装。为了提高保洁员专业技术，聘请区环卫中心对保洁员进行了专业培训，培训160人次，使全镇的环境实现了有效管理，极大的改善了群众的生产生活环境。

　　劳动就业搭舞台

　　北京生物工程与医药产业基地的开发建设涉及北臧村镇14个村1.5万亩土地，镇党委把如何做好农村劳动力向二三产业转移工作视为当前的重中之重，采取政策搭台，组织保障；技能培训，提高素质；广辟渠道，促进就业等一系列措施，促进农村劳动力向二三产业转移。

　　制定奖励政策，引导农村劳动力向二三产业转移

　　一是实行政策搭台、组织保障。镇政府出台了《关于加强劳动力就业培训和促进就业的意见》、《关于促进劳动力向二三产业转移的实施意见》，与医药产业基地管委会联合出台《关于北京生物工程与医药产业基地区域内失地农民就业、安置的意见》，并成立了农民就业培训和安置领导小组，制定了2005-2010年6000人的农民就业培训和安置规划。

　　二是对吸纳本镇劳动力的企业给予奖励。镇域内从事二三产业生产经营的企业，包括北京生物工程与医药产业基地内入区企业，凡是年度内新增本镇劳动力就业5人以上、与其签订2年以上正式劳动合同、并为其办理工伤和医疗保险的企业，镇政府给予企业一次性奖励，奖励标准为每安置一名本镇劳动力奖励1000元。

　　三是重奖集中建设中心商业

街（区）的村集体。镇域内凡由村集体组织设计实施建设，符合规划要求的商业街，且初步形成规模，在商业街内从事经营的个体工商户中60%以上属于本镇劳动力，符合以上条件的给予村集体5至10万元奖励。

　　四是鼓励本镇失地农民自主择业。对从事商业、饮食业、服务业的失地劳动力，在办理营业执照后，经营场所有合法手续，且正常纳税、正常营业6个月以上的，经镇政府核实后给予营业者一次性奖励5000元；对自主择业并吸纳失地劳动力就业者，或从事个体运营的失地劳动力，镇政府都给予一定金额的补贴和奖励。

　　建立就业服务体系，促进农村劳动力向二三产业转移

　　一是建立了由镇劳动和社会保障科、职业介绍所、教委等6个职能部门组成的农村劳动力培训就业协调领导小组，明确各职能部门的职责和任务分工。

　　二是各村成立劳动力就业服务站，党支部书记为第一责任人，将农村劳动力培训就业服务工作任务分解到村，落实到人。

　　三是建立长效培训机制，成立了北臧村镇农民再教育培训中心，根据北京生物工程与医药产业基地的需求，采取学历班、短期班和就业技能培训相结合的方式，有计划、有步骤对农村劳动力进行再教育。两年来，开办了物业管理、叉车、面点、电气焊、手工编织、园林绿化、电工等技能培训班，培训农村劳动力892人，举办了15期1177人的《转变就业观念、面试技能引导性培训》。

　　四是建立就业登记制度，即：建立农村富余劳动力技能培训需求、求职愿望、推荐就业、人才储备四项台帐，动态掌握农村劳动力就业情况，实施村级劳动协管员《农村劳动就业状况》月报制度。

　　五是建立空岗报告制度，与生物医药基地企业和镇域内共计80多家用人单位签订《控岗报告与服务承诺协议书》，对用人单位岗位监控，多渠道开发就业岗位。

　　六是建立联合办公制度，同北京生物工程与医药产业基地建立联合办公制度，动态掌握用人单位用工需求信息，交流农村劳动力就业供求合作信息，多方为农民就业创造条件。

　　搭建就业平台，实现农村劳动力向二三产业转移

　　一是实施"三定培训"。即："定岗培训"，通过空岗报告制度掌握用工信息后，积极与企业联系，及时调整技能培训内容，为梦狐服饰有限公司培训合格缝纫工45名。"定向培训"，针对生物工程与医药产业基地开发建设需大量保洁、绿化岗位，进行了40多人的定向绿化工技能培训，并创办镇绿化公司，开发基地绿化面积6万平方米，现有11个农民实现就业。"定单培训"，与门头沟区下岗女工编织社达成产品供求协议，举办编织技能培训班，对学员编织的合格产品进行定单收购，增加农民收入。

　　二是搭建就业平台。成立了农业劳动服务公司，在失地农民正式安置就业之前，为了使失地农民不失业，镇党委组织农民进行统一的农业耕作，现农业劳动服务公司已有三百名失地农民就业；成立保洁公司，组织70多名农民从事环保、绿化等工作，增加农民工资性收入。成立了"北京市大兴区北臧村镇兴秀手工艺品产销协会"。目前，协会已发展会员87人，现有加工人员300人，已承接珠绣、十字绣、钩织帽子、加工毛衣、围巾、拖鞋及各种珠编制品等多个项目。

　　文明建设创和谐

　　北臧村镇党委在加快经济发展的基础上，在全镇范围内大力开展群众性精神文明创建活动，发挥市民学校、文化大院、文化广场等阵地作用，积极组织群众开展公民道德、文明礼仪、科普教育和群众性体育健身活动，倡导新的生活方式，构建和谐社会。

　　加大文化基础设施投入

　　北臧村镇党委注重加强农村文化建设，投资320万元新建了王庄、巴园子、大臧村文体活动中心，新农村市级示范诸葛营村文化大院也即将建成投入使用；投资60万元更新各村文化大院的文娱乐设施，为全镇23个村分别配备电视机、音响和卡拉OK设备，加大村级图书室建设，为各村分别配备图书柜3套、桌椅6套，配备科技图书近万册，为群众开展业余文化生活创造了条件；有线电视村村通工程 全镇已有10个村完成了有线电视入户工程，有近2000农户可以收看到全国各地40多个频道的有线电视节目，极大地丰富了群众的业余文化生活，"村村通"工程取得初步成效。

　　围绕新农村建设开展活动

　　今年以来，北臧村镇以镇艺术团为依托，以"建设新农村，争做新农民"为主题，开展了文化活动村村行，自编自演相声、舞蹈、歌曲等群众喜闻乐见的节目到全镇进行巡回演出，利用演出前的机会，发放关于新农村建设致村民的一封信，宣传新农村建设的意义、目标及相关政策。同时，在全镇中心学师生中开展"小手拉大手，共建新农村"征文、绘画征集活动，历时一个多月，收集到征文、绘画221篇，旨在教师、学生、带动家长，通过对这些群体的宣传教育，调动群众在新农村建设中发挥主体作用。为了营造良好的氛围，该镇投资18万元在镇内主要公路、市区新农村建设试点村建成特色文化墙2000米，采用图文并茂的形式宣传新农村建设目标、公民道德建设实施纲要、文明公约、健康卫生知识、交通安全知识等内容，唱响建设社会主义新农村的主旋律。

　　通过开展系列精神文明建设活动，倡导时代新风，全镇形成了积极向上、讲文明、树新风的良好氛围，真正凝聚了人心，聚集了人气，全镇广大干部群众以崭新的姿态和良好的精神风貌建设家乡，共建和谐社会。