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  广州市加快轨道交通系统规划建设 强化中心城市辐射带动功能
 
时间:2009-07-10

  7月7日下午,广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议,研究广州市2015年前轨道交通线网建设计划及资金安排情况,讨论并原则通过了《广州市轨道交通线网规划深化方案》。张广宁指出,规划和建设安全、快捷、方便、高效的城市轨道交通系统,是坚持便民利民、改善市民出行条件的重要体现,也是强化广州中心城市服务功能、增强综合竞争力的迫切需要。全市的轨道交通规划和建设一要大气,兼顾区域协调发展,加快与周边城市轨道交通衔接,推动珠三角交通一体化;二要方便,加快推进全市各区(县级市)之间轨道交通站点互联互达,早日实现70%的市民可以搭乘地铁出行这一目标。

  广州市新一轮轨道交通规划由“环形线+放射线+X对角线”构成,提升了中心城区轨道交通的服务水平,加密中心城区轨道交通线网,填充了东风路、黄埔大道、滨江路、二沙岛等原轨道交通空白区域,支撑中心城区与萝岗、番禺、南沙、花都、增城、从化四区两市(县级)的互联互达。同时,通过完善交通线网支持重大项目建设及城市新经济增长极发展,通过完善与周边城市轨道交通衔接,促进珠三角地区一小时城市圈发展。张广宁对全市新一轮轨道交通规划和建设工作提出了四点要求:

  一是充分认识加强轨道交通规划工作的重要意义。城市轨道交通系统是公共交通最重要的载体,这些年来,广州高度重视发展城市轨道交通,为广大市民群众提供了快捷、舒适、准时、安全的交通保障。按照计划,广州市要实现在明年建成地铁线路237公里、至2020年地铁总里程达到570公里,赶超世界先进水平,达到市民出行有70%的人乘坐地铁这一目标。为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的目标和要求,贯彻广佛同城建设的合作协议,广州要肩负起历史使命,发挥在珠三角的龙头带动作用,重新审视《纲要》的要求和广州目前存在的差距,从推进广佛同城化、推动珠三角交通一体化、带动环珠三角地区及周边省区整体经济发展三个层面,谋划以广州为中心的珠三角一体化交通网络,提出2020年的建设计划和实施保障方案,为广东省新一轮综合交通运输规划提供有益的参考,同时也为广州与周边地区城市交通设施衔接建设提供明确的指引。

  二是进一步修改完善线网规划方案。这次线网规划结合城市总体布局,考虑了重点地区和外围新市镇的规划发展要求,协调了与佛山等周边城市轨道交通线网及珠三角城际轨道交通线网的关系,总体上符合广州市城市发展战略。下一步要尽快修改完善,提交审议后纳入到正在编制的2010~2020年城市总体规划中。要继续跟进协调与佛山等周边城市轨道线网及珠三角城际轨道线网衔接的具体设计工作,并开展机场、火车站等重要枢纽的交通专项规划研究。

  三是以建设国家中心城市为目标,以方便市民出行为依归,增强轨道交通线网建设的责任感和紧迫感。《纲要》赋予广州国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的定位,明确提出广州要建成珠三角一小时生活圈的核心、全省宜居城乡的首善之区和面向世界、服务全国的国际大都市,汪洋书记在珠三角现场会上进一步强调广州要强化中心城市功能,这对广州的轨道交通线网建设提出了更高的要求。目前全市轨道交通线网建设与国家中心城市的功能要求、与国际先进城市的发展水平相比,仍有很大差距,各级各部门必须围绕新的城市定位和发展目标,增强加快轨道交通线网建设的责任感和紧迫感。

  四是加强领导与协调,形成推动轨道交通线网建设的合力。要成立领导小组,加强各部门之间的沟通协调,建立协调联动机制,重大事项集中协商办理。要加强不同区域间的沟通协调,统筹城乡和区域协调发展,按照近期、中期和远期目标的划分,逐步提高轨道交通线网的覆盖面。要加强社会各方面的沟通协调,轨道交通线网建设涉及广大市民的出行,涉及征地、补偿、搬迁等重大事项,要明确征地拆迁主体是轨道交通沿线的各区(县级市),切实做好宣传引导,确保各项建设的顺利推进。

  7月7日下午,张广宁主持召开市政府常务会议,研究了如何在广州市中心城区推广使用天然气,力争用三年时间实现具备使用条件的居民和商业用户气化率达到90%以上目标的有关问题。张广宁指出,目前全市的气化率还不高,与国内主要大城市比有较大差距,与广州建设国家中心城市和国际大都市的目标还不相称,各级、各部门必须把思想和行动统一到市政府的决策和部署上来,天然气管网规划和建设要有前瞻性,并与环保工作结合起来推进,通过为群众提供质优价平的天然气服务,让群众切实享受到城市建设发展的成果。

  目前全市具备使用天然气条件的用户约120万户,已有86万户使用管道气,气化率71.67%。根据计划,有关部门今年内将把现有86万户管道气用户全部置换为天然气,明后年则重点解决海珠、荔湾和白云等区居民用气问题,每年新增用户8万户以上。

  张广宁指出,实现天然气气化率90%的目标是建设现代化国际大都市的客观要求,城市燃气气化率特别是天然气气化率已成为衡量一个现代城市基础设施完备程度和人民生活水平高低的重要指标。提高天然气气化率,对于改善城镇居民生产生活条件,改善生态环境,减少事故隐患,提高社会综合效益具有十分重要的意义。市政府在《城市建设投融资体制改革方案》中提出,要在三年内使中心城区具备用气条件的居民和商业用户天然气气化率达到90%以上的目标。各级、各部门必须把思想和行动统一到市政府的决策和部署上来,一是要围绕目标推进重点工作,要有大管网建设概念,天然气管网的规划建设要有前瞻性:集中力量在中心城区新建管网,同时将管网向外延伸,实现对具备用气条件用户的全覆盖;加快改造老旧管网,提高现有管网的安全等级;加快置换使用天然气,抓紧解决仍然使用石油液化气用户的天然气置换问题;加快建立供气保障体系,保障满足全市的用气需求。二是切实加强工作统筹和协调。涉及多部门审批的事项,应简化程序,提高效率;要搞好调查论证,明确公平合理的管道燃气设施建设费用收取标准;要加大执法检查力度,督促不符合安全标准的瓶装液化气用户尽快改用管道天然气等清洁能源。要加强与市民的沟通协调,做好宣传引导工作,切实把天然气管网这一涉及千家万户的民生工程建成政府放心、群众满意的优质工程。

 
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