7月28日，市人大常委会主任刘本之深入临澧县修梅镇开展《农村土地承包法》执法调研。上午9时许，刘本之一行来到临澧县修梅镇，调研农村土地二轮延包手续落实情况、农村土地流转情况、农村土地承包人合法权益保护情况以及农村土地纠纷处理情况，重点了解土地承包经营权证发放是否到位、土地流转登记、规范管理和有无强行流转、承包地收益情况和依法获得补偿的权利落实情况。

 

　　据了解，修梅镇地处临澧县中部，面积75平方公里，辖24个行政村（居委会），人口20602人，全镇共有耕地面积33682亩，村民小组270个，农户5926户，农业人口17633人。《农村土地承包法》颁布实施以来，修梅镇认真安排部署，召开专门会议，通过加大宣传力度、严格工作程序、强化工作措施，把土地承包法律政策的主要精神传到了千家万户；《农村土地承包法》贯彻实施过程顺利平稳，工作期间没有发生一起打的纠纷，没有出现一例群体性上访；工作任务圆满完成，全镇共完成承包土地面积32804.6亩，承包地块数36544块，村民小组268个，承包土地农户数5893户，承包土地农业人口17469人。

 

　　刘本之一行先后走访了修梅镇赵家红提园和七重村张家组的两户农户，实地调研农户家里土地承包经营权情况、土地流转情况、依法获得补偿情况等。在随后召开的座谈会上，县、乡、村、组四级干部代表和部分农民代表纷纷发言，提出在《农村土地承包法》实施过程中存在土地矛盾纠纷越来越多、土地承包管理不够规范以及土地流转欠规范等三个方面的问题。主要表现在部分农户人口变动大，增人少田与减人多田现象严重，现有土地人均比例失衡；土地承包纠纷调处机制不健全，机构设置、人口编制、经费来源等不明确，仲裁机构设置在法律上规定不详，基层难以操作；大多农户之间的土地流转只有口头约定，没有书面合同，有的合同未经县乡合同管理机构审查、签证或公证机关公正，农村土地流转工作还没有真正规范起来。

 

　　刘本之强调，我国是一个农业大国，国家稳定的核心在于农村稳定，农村稳定的核心在于土地问题。我们要高度统一思想认识上，把解决土地问题放在国家大局上考虑。在座谈会上，刘本之提出了四点要求：一是基层干部要加强法律法规的学习、理解，强化法律意识；二是要加大调解土地纠纷的力度，作好老百姓的工作，维护农民权益；三是对于土地流转、合同签订等问题要作好前期工作，促进实际问题尽快得到有效解决。