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认真学习胡锦涛同志重要讲话
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| 时间：2009-09-14 |
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胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,高度评价了党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义,深刻总结了30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验,明确指出了继续推进改革开放伟大事业的前进方向,是指导全党全国各族人民在新的历史起点上夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。改革开放30年来,在党中央、国务院的正确领导下,广东历届省委、省政府带领全省人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,实事求是,与时俱进,以“敢为天下先”的大无畏精神和“杀出一条血路”的勇气,为全国改革开放的实践率先进行探索创新,努力发挥“排头兵”作用。
一、广东改革开放的不平凡历程
回顾30年,广东的改革开放经历了三个发展阶段。
第一阶段(1978年底—1991年),是在全国先行一步、全面展开的阶段。为鼓励广东在改革开放中先走一步,1979年7月,中央决定对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施,在广东的深圳、珠海、汕头试办出口特区,后改名为“经济特区”。1988年2月,国务院批准广东省为全国综合改革试验区。广东以特区建设推动体制改革,从兴办“三来一补”企业、“三资”企业、乡镇企业,鼓励和扶持个体、私营经济开始,继而大胆推进物价、投融资体制、国有企业等方面的改革,创造了闻名全国的“珠江模式”和“以桥养桥”、“以路养路”模式。推行外贸“大包干”,首创外汇留成有偿使用制,积极发展外向型经济。
第二阶段(1992年春—2002年),是增创发展新优势、率先建立社会主义市场经济体制的阶段。邓小平南方谈话和党的十四大之后,广东认真贯彻党的十四大精神和江泽民同志对广东提出的“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化”的要求,积极探索建立社会主义市场经济体制框架。通过大力推进经济体制和经济增长方式两个根本转变,突出抓好“外向带动”、“科教兴粤”和“可持续发展”三大发展战略,努力增创体制、产业、开放、科技四个方面的新优势,积极推进率先基本实现社会主义现代化战略。继续发挥广东毗邻港澳、华侨众多的优势,扩大对外经济技术合作,形成了独具特色的对外开放格局和外向带动的经济发展模式。加大财政转移支付力度,重点扶持粤东、粤西和粤北山区欠发达地区的基础实施建设,促进区域经济共同发展。
第三阶段(2003年春—2008年),是开始全面转入科学发展轨道、构建社会主义和谐社会的阶段。广东按照胡锦涛总书记对广东提出的加快发展、率先发展、协调发展,在加快推进社会主义现代化进程中更好发挥排头兵作用的要求,积极探索推进经济发展方式的转变,努力实现经济社会全面协调可持续发展。突出抓好深化重点领域改革、加快转变经济增长方式、推动内外源经济协调发展、加快绿色广东建设、增强城乡和区域发展的协调性、开创区域经济合作新局面。特别是党的十七大之后,广东以科学发展为主题,组织开展解放思想学习讨论活动,着力突破阻碍科学发展的思维定势、利益格局和体制机制,积极倡导“八个必须、八个解放出来”的思想共识,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。围绕争当实践科学发展观的排头兵,鲜明提出了“坚持面向世界,服务全国,努力把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省,探索科学发展模式的试验区,发展中国特色社会主义的先行地”的战略目标,并制定出台了一系列政策措施,努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。
二、广东改革开放的巨大成就
30年来,广东以解放思想为先导,以改革创新为动力,积极探索,锐意进取,经济社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的巨大成就。
一是经济持续高速增长,综合经济实力大幅度提高。由一个落后的农业省份发展成为中国第一经济大省。GDP年均递增13.8%,占全国的12.5%。2007年财政总收入达到7750亿元,占全国的1/7强。经济总量先后超过了亚洲“四小龙”中的新加坡和我国的香港、台湾地区,处于世界中等发达国家水平。
二是改革不断取得新的突破,初步建立社会主义市场经济体制。把完善社会主义基本经济制度与发展市场经济很好地结合起来,率先推进各个领域的改革。率先提出“时间就是金钱,效率就是生命”的口号；率先试办经济特区；率先引进“三来一补”、“三资企业”和海外的先进技术、设备和管理经验；率先进行价格改革；率先改革投资体制；率先进行金融体制改革；率先实行土地有偿转让；率先实行产权制度改革；率先试行公务员制度；进行干部聘任和选举、合同工、住房、社会保险、工资制度等一系列改革。
三是对外开放成就显著,开放型经济水平不断提高。累计实际利用外资达到1945亿美元。加快推进CEPA的实施,开展CEPA服务业先行先试。加快实施“走出去”战略,在90多个国家和地区设立的非金融类企业达到1804家,对外投资和工程承包快速发展,与东盟的交流合作深入开展。2007年,全省进出口总额占全国比重超过30%。
四是科技创新能力明显增强,高新技术产业蓬勃发展。高新技术产值年均增长三成以上,连续多年居全国首位。电子信息产业已成为广东第一支柱产业。截至2007年底,全省高新技术企业累计5231家,科技进步对经济增长的贡献率超过50%。专利申请和授权量多年位居全国首位。
五是城乡居民生活水平稳步提高,人民享有的公共服务明显增加。城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内发展和对外开放协调发展,人民享有的公共服务明显增加,珠三角地区率先达到宽裕型小康,社会保障体系加快向城乡居民覆盖,教育、卫生、文化、体育等各项事业迅速发展。
六是社会主义民主政治建设成绩显著,人民群众的主人翁地位日益增强。全面推进依法行政,推进公正司法、执法公正。人大工作进一步加强,立法工作向公开化、民主化、专业化、科学化推进。人民政协和人民团体作用进一步发挥。村民居民自治制度不断健全,政务、厂务、村务公开工作取得新成效。
30年来,广东不仅自身经济社会发展取得巨大成就,而且为全国改革开放和现代化建设做出了重要贡献。一是在体制改革中发挥了“试验田”的作用,为全国推进改革提供了有益的经验。二是在对外开放中发挥了重要的“窗口”作用,成为我国对外开放、走向世界的前沿。三是在现代化建设中发挥了“示范区”作用,广东干部群众敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的精神,极大地鼓舞和激励了全国人民,辐射和带动了内地的改革发展。四是对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定发挥了重要的促进作用。
三、广东改革开放的宝贵经验
30年来,广东始终努力在改革开放中先行一步、率先探索创新,积累了许多宝贵的经验。这些经验既是广东历届省委、省政府带领全省干部群众锐意进取、开拓创新取得的宝贵精神财富,又是广东继续解放思想、深化改革开放,开辟科学发展新局面必须坚持的重要原则。
一是坚持以中国特色社会主义理论为指导,坚定不移贯彻执行中央的路线方针政策,努力在党的创新理论指引下为全国改革发展大局做贡献。广东作为全国改革的试验区,改革发展每前进一步都离不开中国特色社会主义理论的指引,都是坚定不移率先实践党的创新理论、坚定不移贯彻党的路线方针政策的结果。30年来,广东时刻牢记中央的重托,自觉学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,自觉贯彻中央的路线方针政策,自觉增强先行一步的责任意识、大局意识和排头兵意识,努力为全国的改革开放探索道路、积累经验、做出贡献。广东的实践证明,只有始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇,中国的改革开放和现代化事业才能沿着正确的方向阔步前进。
二是坚持以解放思想引领改革开放,不断冲破不合时宜的观念束缚,消除阻碍生产力发展的体制障碍。回顾30年的历程,广东每一项改革开放重大举措的出台和实施,都是以解放思想和更新观念开辟道路；广东每一个巨大变化,无一不是思想解放的结果。从积极支持真理标准问题大讨论,为先行一步的改革开放“杀出一条血路”,到引导广大干部群众增强商品经济观念,积极推进市场取向的改革；从号召全省干部群众以“三个有利于”为标准解放思想,确立社会主义市场经济体制的改革目标,到提出率先基本实现社会主义现代化的战略；从率先学习实践科学发展观,自觉更新发展观念,到开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观排头兵”的学习讨论活动,强调以新一轮思想大解放推动新一轮大发展,广东解放思想每前进一步,改革开放和现代化建设就迎来一个新的高潮。30年来,广东始终坚持不争论,坚持实践标准,坚持敢闯敢冒、敢为天下先,尊重和保护广大干部群众从实际出发进行改革创新的积极性和首创精神,用改革创新的办法和思路克服困难、解决问题,在解放思想中统一思想、推进改革发展。广东的实践证明,只有坚持解放思想、开拓创新,改革开放和社会主义现代化事业才能不断在艰难曲折中开辟前进道路。
建设和发展中国特色社会主义是一个长期的历史过程。发展永无止境,解放思想永无穷期。中共广东省委十届二次全会贯彻落实党的十七大精神,决定在全省开展以推动科学发展为主题的解放思想学习讨论活动,着力克服自满思想,增强忧患意识；着力克服狭隘视野,树立世界眼光；着力克服“重物轻人”,坚持以人为本；着力突破阻碍科学发展的思维定势、利益格局,建立有利于科学发展的体制机制,在全省上下形成了“八个必须、八个解放出来”的思想共识:一是必须全面准确理解科学发展观的内涵,从片面追求总量和速度的观念中解放出来；二是必须全面把握现代化的综合价值取向,从单一的经济价值取向中解放出来；三是必须坚持以人为本,从“重物轻人”的观念中解放出来；四是必须创新发展模式,从粗放型的发展路径中解放出来；五是必须发扬积极进取精神,从小富即安的思想中解放出来；六是必须树立世界眼光和战略思维,从过分依赖地缘优势及习惯于在本行政区域配置资源的思维定势中解放出来；七是必须增强实现共同富裕的政治责任感,从先富帮后富责任意识不强的被动状态中解放出来；八是必须认清民主法治是落实科学发展观最根本的保障,从不重视人民群众主体作用的意识中解放出来。这是广东以继续解放思想的新要求纪念改革开放30周年的认识成果,是广东在新的历史条件下一以贯之坚持解放思想的生动体现,也是指导广东未来科学发展的重要思想基础。
三是坚持从实际出发,始终立足社会主义初级阶段的基本国情,注重结合本地实际和不同发展时期的阶段性特点,提出发展思路,推进改革开放。30年来,广东始终坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发,结合广东自身实际和发展过程中呈现的阶段性特征,实事求是地研究新情况,解决新问题,提出新目标,明确新思路,走出了一条既符合中国国情又具有鲜明广东特色的改革发展道路。改革开放初期,广东从毗邻港澳的地缘优势出发,主动请求中央允许广东实行特殊政策、灵活措施。党的十四大之后,广东明确提出率先基本实现社会主义现代化战略目标。党的十六大之后,提出“建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现全省人民的富裕安康”的目标。到党的十七大后,提出“坚持面向世界,服务全国,努力把广东建设成为提升我国国际竞争力的主力省,探索科学发展模式的试验区,发展中国特色社会主义的先行地”的战略目标,努力全面开创科学发展的新局面。广东的实践证明,只有按照中央的精神,从实际出发明确发展目标,才能不断开创改革开放和现代化建设的新局面。
四是坚持改革和开放相互推动,通过深化改革为开放提供动力和良好环境,通过扩大开放为深化改革和建立社会主义市场经济体制提供新的思路和借鉴。广东在改革开放先行一步的探索过程中,坚持以改革统揽全局、推动对外开放,在扩大开放中借鉴国外有益经验,深化体制改革,形成了改革与开放相互促进、相得益彰的局面。广东的实践证明,只有实现改革与开放的协调推进与良性互动,才能加快建立和完善社会主义市场经济体制,才能充分利用国内国外两种资源、两个市场,不断增强发展活力、拓展发展空间。
五是坚持以经济建设为中心,正确处理改革发展稳定的关系,促进经济协调发展与社会和谐稳定。广东始终坚持“发展是硬道理”,坚持以经济建设为中心,坚持用发展的办法解决前进中的问题。“不管东南西北风,抓住经济建设不放松”,越是形势困难和严峻,越是注意抢抓机遇,发展自己。在加快发展的同时,注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。广东的实践证明,只有遵循以人为本,坚持全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法,才能实现经济社会又好又快发展,在加快改革开放的同时促进经济协调发展与社会和谐稳定。
胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年重要讲话中强调指出,只有我们不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移地推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路,就一定能够实现建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会和建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟蓝图和奋斗目标。胡锦涛总书记的讲话不仅坚定了我们改革开放的信心,而且也为广东未来的发展指明了方向。我们一定要按照胡锦涛总书记四个“一定要”的要求,以广东改革开放30年奠定的物质基础、思想基础和制度基础为起点,深入学习实践科学发展观,继续当好改革开放的排头兵,努力开创科学发展的新局面,为发展中国特色社会主义伟大事业作出新的更大贡献。
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