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再创优势
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| 时间：2009-09-14 |
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（一）
改革开放30年了。
30年，一个稚童可以挣脱慈母的怀抱，从蹒跚学步走向而立之年；
30年，古老的中国以青春的姿态在改革中励精图治、在开放中拥抱四海，世界经济版图上，传来“东方睡狮”在太平洋西岸雄起的吼声；
30年，浙江穿越历史，迎接荣光——这个东海之滨本不起眼的省份，实现了从资源小省向经济大省的历史性跨越；实现了从计划经济向社会主义市场经济的历史性跨越；实现了从农业社会向工业社会的历史性跨越；实现了从封闭型经济向开放型经济的历史性跨越；实现了从基本温饱向总体小康的历史性跨越。
回望来路，我们豪情万丈：改革开放30年，是浙江历史上最为璀璨夺目的30年。
远眺未来，我们意气风发：对于中国、对于浙江，这段波澜壮阔的30年时光，不只是一个梦想的实现，更是一段新征程的开启。
（二）
1978—2008，回首30年的征程，我们从一个接一个的“率先”中丈量辉煌的轨迹，体味崛起的奥秘。
30年前，浙江缺陆域自然资源、缺国家资金投入、缺特殊优惠政策，浙江改革开放的原点，从“三缺”起始；
30年后，浙江一跃成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入最高的省份之一；
30年间，浙江努力在传统体制的夹缝中寻求发展，不失时机抓住国家推进改革开放的重大战略机遇，努力建立起体制机制的先发优势，赢得了推动经济社会跨越发展的先机，极大地解放和发展了生产力。
三十年可以作证：浙江有率先推进市场化改革的魄力。早在20世纪80年代初，义乌等地就已提出“允许农民经商、允许长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争”的开明政策。冲破姓“资”姓“社”争论，放手发展民营经济，积极探索公有制有效实现形式，这是浙江敢为天下先的胆魄。到2007年，浙江个私经济总产值、销售总额、社会消费品零售总额和出口创汇等四项指标，已连续10年居全国第一，全省国有企业净利润居全国第4位，利润总额、净资产和销售收入均居全国第5位。
三十年可以作证：浙江有率先推进农村工业化的聪慧。当年的萧山农民鲁冠球将一个打铁铺发展成年营业收入超过400亿元的跨国企业。从家庭工业起步，从小商品入手，从小产业发家，浙江走出了富有特色的工业化道路。今天，浙江年产值超亿元的工业区块达601个。
三十年可以作证：浙江有率先推进市场建设的坚毅。鸡毛换糖的货郎们“换”出了一个交易额连续17年位居全国之首的义乌小商品市场。浙江突破传统计划经济体制对商品流通和原材料供给的约束，兴办商品市场，形成了“建设一个市场、带动一批产业、活跃一方经济、富裕一方百姓”的发展效应。到2007年底，全省共有商品交易市场4096个，市场成交总额9325亿元，连续17年居全国第一。
三十年可以作证：浙江有率先推进内外开放联动的胸怀。那些带着浓郁乡音的浙江人遍布大江南北，闯荡市场，扎根天下。“立足浙江发展浙江”、“跳出浙江发展浙江”，浙江形成了内外开放紧密结合的开放型经济体系。至2007年底，浙江企业在泰国、俄罗斯、越南、墨西哥等地建立了4个国家级经贸合作区，数量居全国第一，在全国各地创业的浙商达440万。
三十年可以作证：浙江有率先推进城乡区域统筹发展的豪迈。农村小城镇建设、新型城市化、新农村建设……浙江已形成了以城带乡、以工促农的城乡协调发展格局，浙江农民人均纯收入已经连续23年位居全国各省区之首。
……
30年创业创新，浙江人民从省情出发，以敢为天下先、特别能吃苦的创业精神，创造了一个个“无中生有”、“有中生奇”、“小题大做”的发展奇迹，大胆走在了全国改革开放和发展的前列。
（三）
历史的车轮滚滚向前，收获丰富物质和精神馈赠、历经改革开放30年的浙江，站在了新的高度。
国际经验告诉我们，人均GDP达到5000美元后，一个国家和地区将进入工业化后期，一个新的发展阶段即将来临，社会开始步入以信息化、知识化为主要特征的后工业化社会。
当前和今后一个时期，浙江正处于人均GDP由5000美元向8000美元到1万美元发展的重要时期，处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的重要时期。
机遇前所未有——经济全球化深入发展，我国社会主义市场经济体制日趋完善，对外开放不断扩大，经济社会逐步走上科学发展轨道，这些都为浙江再度绽开创业创新的芳华提供了机遇。
挑战前所未有——从外部环境看，四个方面的“双重压力”扑面而来：一定时期内世界范围的经济增速下滑和通货膨胀率上升的双重压力、能源资源供给短缺和价格高企的双重压力、市场竞争日趋激烈和自身竞争优势逐步弱化的双重压力、保持经济平稳和维护社会稳定的双重压力，共同构成了一张高难度的“考卷”。
从自身来看，浙江长期积累的素质性和结构性矛盾依然比较突出，三个“没有根本改变”依然存在：经济增长主要依靠物资资源消耗支撑的格局没有根本改变；企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变；产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。
站在“三十而立”的节点上，我们面对的未来，有着更多的不稳定不确定。世界经济，一日三变，特别是当前国际国内宏观环境发生了深刻变化，全球金融危机进一步加剧，正在逐步演变为全球经济危机，对我国和我省的影响与冲击不断加深。
会当中流击水时，机遇挑战共相存。“不确定”意味着无尽的考验，然而，对于浙江来说，“不确定”更蕴含着无穷的机遇。
（四）
在新的历史起点上，应对挑战、抓住机遇，实现又好又快发展，浙江必须再创体制机制新优势。
历史以它独特的方式向人们阐述着辩证法，30年改革发展，浙江每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放又促进了大发展，极富活力的体制机制是浙江创造奇迹的圭臬。
历史唯物主义告诉我们，矛盾永远处于变化与运动之中，解决矛盾的办法也需要与时俱进。
生产关系之于生产力有时就像一对赛跑的玩伴，忽而在前，忽而在后。体制机制上的诸多率先突破，曾极大地解放和发展了生产力，使浙江创造了一个个全国第一。但我们不能在荣耀中自得，更不能将自信变为自负。荣光属于过去，今天，站在全新的历史节点，千年梦圆的浙江大地上，历史期待我们创造新的精彩。
翻开历史画卷，一部人类发展史就是一部思想解放史。随着发展阶段和发展形势的变化，一些思想观念和思维方式日益成为深入贯彻落实科学发展观的障碍。
一切都是新的。面对全新的矛盾，我们不能陶醉于已经取得的成果，不能满足于已经付出的努力，不能依赖于已经形成的路径，我们需要“而今迈步从头越”。
这是时代的要求，这是人民的热盼。
30年前，我们从起点出发；30年后，我们需要从一个新的起点出发，继续解放思想、继续深化改革、继续创造体制机制优势、继续走在前列。
风雨洗礼30年，今天，浙江再出发。
（五）
再出发，我们开始奔向全新的坐标：贯彻落实科学发展观，深入实施“两创”总战略，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，加快全面建设惠及全省人民的小康社会。
当我们静下心来打量自己，我们不难发现，发展中出现的矛盾和问题，是长期积累的结果，是经济发展中共性问题在浙江的具体反映，其本质和根源是发展方式问题。
再出发，我们需要探索全新的路径：比对科学发展的要求，认真梳理不合时宜、不甚科学的制度和做法，转变发展观念，创新发展模式，探索科学发展之路。
当我们静下心来思索未来，我们不难发现，在改革中突破，还是这盏指引了我们走过30年辉煌的“明灯”，方能带领我们再创体制机制新优势——
我们要围绕“创业富民、创新强省”总战略，深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，推进创新驱动的体制改革，不断深化要素配置市场化改革，力争在转变经济发展方式、加快经济转型升级方面实现新突破；
我们要围绕省第十二次党代会制定的目标任务，全面改善民生，促进基本公共服务均等化，加快社会领域改革；我们要围绕统筹城乡发展，深化农村体制改革；我们要围绕转变政府职能，加快行政管理体制改革，为政治体制改革作出新的探索。
我们欣喜地看到，改革攻坚战已在浙江大地火热启幕——我省已经确定从今年起五年内，在杭州开展综合配套改革试点，在嘉兴、义乌开展统筹城乡发展综合配套改革试点，在温州、台州开展民营经济创新发展综合配套改革试点。目前，这三大省级综合配套改革试点已全面启动。
在嘉兴，从今年10月开始，农业户口、非农业户口的称谓正式告别历史舞台，全市城乡居民户口统一称为“居民户口”；
在义乌，苏溪镇同裕村的1300亩承包地，如今不再担心被抛荒或者产出不高，通过土地流转，新的承包人将很快在这片土地上栽种提炼精油用的桂花树；
在温州，体制改革的重心瞄向了拓宽民营经济发展空间，创业辅导、风险投资的退出机制、产业基金的引入等创新举措，都将在这里一一试验……
历经30年改革开放时代大潮的荡涤洗礼，浙江再次以敢为天下先的勇气，迈出了争创体制机制新优势的步点。
让我们瞩望浙江，踏上新征程的又一个起点。
让我们瞩望浙江，用激情和智慧装点出新一轮的灿烂。
（之江平）
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