国务院总理温家宝4月29日主持召开国务院常务会议,决定调整固定资产投资项目资本金比例,其中包括商品住房。从宏观调控以来开始收紧的房地产开发商项目资本金比例大限将首次出现松动,从35%降至20%。这是至1996年以来,商品房项目资本金比例首次下调。
这一救市举措不同于政府出资为主的4万亿救市计划,降低或提高项目资本金比例的方式调空市场是一种与市场经济紧密相关的调控方式,这有利于让商家自己根据房地产市场的实际情况和发展状况,自主决定是否增加在房地产领域的投资。国家的政策只是给想投资的企业提供了这种投、融资的可能,至于是否投资和融资那是要由企业自主决定的事情,他们必须对自己所做的决策承担责任。这种政府不直接参与经济活动的救市举措是市场经济体制改革以来,政府执政理念转变、执政行为日渐成熟的表现和标志,相信这一政策一定能够促进中国房地产市场健康稳定地发展。
在这之前,中央政府已经下达了4道金牌救市,那些救市方法主要是在房地产的保障性住房建设、房贷利率、税费优惠和购房者融资条件放宽等方面的政策调整措施而传说中的房地产振兴规划并没有出台。应该说中央这些基于需求方---购房者方面的优惠政策起到了积极的作用。国内房市在3月以来经历了一次小阳春,成交量有所增加,房地产市场开始回暖。但是,我们还是要清醒的看到这种回暖和复苏是很脆弱的,基础还不是十分稳固的。这次中央出台的降低投、融资门槛的方法,为开发商缓解资金链的紧张,帮助大多数房企度过难关,将起到重要的积极作用。我认为措施是及时和果断的;这对于促进房地产市场发展必将起到重要的作用。
房地产业是我国的支柱产业,它的发展和繁荣已经为我国的城市化进程起到了重要的促进作用,为我国国民经济地发展和繁荣,为城乡居民的居住环境的改善,为促进与房地产相关产业的发展和社会就业都起到了极其重要的作用。
目前,我国经济4万亿的救市计划,由于是以基础设施建设和民生工程为主,对于我国经济产业链的拉动还是有限的;加上对外贸易的较大幅度下滑,经济下行的压力依然很大。国家采取重大措施拯救振兴房地产业,这对于拉动经济发展促进经济复苏都将起到重要的促进作用。
值得特别指出的是,房地产的救市举措,不是国家直接投资;而是把这个投融资的决策权力交给了已有的房地产企业和打算进入房地产行业的企业。在目前全球经济危机的背景下,把投融资决策权利交给企业办理,比政府直接投资要稳妥可靠。投融资的风险被各个相关企业自己承担,巨大的风险被分解;这对避免政府主导投资的低效率,对化解今后可能出现的通货膨胀风险都是有重要意义的举措。
通过这一措施能够给已有企业创造的大约几千亿元的投融资机会。这个机会能够被那些敢于冒险、敢于逆市而上、敢于在低谷投资的各类房地产企业和其它企业抓住,在各个企业决策和投融资的活动中,就会带动房地产业的复苏。这对于拉动我国经济的发展、振兴和促进我国经济发展都是十分有利的。房地产业是我国经济发展的重要产业,必将在这次危机中成为我国经济发展的重要发动机。
这一政策也将带动近年来低迷的房地产的供给状况走出低谷,促进房地产商拿地、建房,这样就可以避免预期中的房地产市场回暖后出现商品房供不应求的局面;有利于促进房地产的供给的结构优化,抑制房地产的价格恶性上涨和暴涨,对于房地产的持续稳定健康发展十分有利。
长远来看,国家还应该制定房地产业长期发展规划,以便指导和引导有实力的企业在房地产领域加大投资和发展。毕竟我国城市化的发展还是一个长期的过程,毕竟房地产市场在我国还是一个新兴的市场。
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